ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 1077
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Установить, что органом администрации Петушинского района, уполномоченным осуществлять ведение реестра расходных обязательств Петушинского района, является финансовое управление администрации Петушинского района.
2. Утвердить Порядок
ведения реестра расходных обязательств Петушинского района согласно приложению № 1.
3. Утвердить Методические рекомендации
по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета Петушинского района согласно приложению № 2.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Петушинского района в целях обеспечения бюджетного процесса разработать и реализовать аналогичные меры.
5. Реестры расходных обязательств муниципальных образований представляются в финансовое управление администрации Петушинского района в порядке, установленном финансовым управлением администрации Петушинского района.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации Петушинского района.
7. Постановление
главы администрации Петушинского района от 12.05.2010 № 314 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Петушинский район" признать утратившим силу.
8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в районной газете "Вперед", распространяется на правоотношения, возникшие с 12.05.2010.
И.о. главы администрации
М.В.СУЛОЕВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 15.12.2010 № 1077
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА
1. Реестр расходных обязательств Петушинского района ведется с целью учета расходных обязательств Петушинского района и определения объема средств районного бюджета, необходимого для его исполнения.
Данные реестра расходных обязательств Петушинского района используются при разработке проектов районного бюджета, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"реестр расходных обязательств Петушинского района" - свод реестров расходных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, а также прилагаемые к нему сводные данные, характеризующие объем и структуру расходных обязательств Петушинского района;
"реестр расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета Петушинского района" - ведущийся главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета свод (перечень) нормативных правовых актов Петушинского района (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов), предусматривающих возникновение расходных обязательств Петушинского района, которые в соответствии с постановлениями главы администрации и решениями Совета народных депутатов Петушинского района подлежат исполнению за счет средств районного бюджета, включая расходы подведомственных ему учреждений с указанием объема средств районного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
3. Финансовое управление администрации Петушинского района ежегодно составляет:
- предварительный реестр расходных обязательств Петушинского района - не позднее 15 мая текущего финансового года;
- плановый реестр расходных обязательств Петушинского района - не позднее 15 июня текущего финансового года;
- уточненный реестр расходных обязательств Владимирской области - не позднее 1 февраля текущего финансового года.
4. Расходные обязательства Петушинского района, не включенные в реестр расходных обязательств Петушинского района, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при разработке проекта районного бюджета.
5. Главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета представляют в финансовое управление администрации Петушинского района реестр расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета Петушинского района для составления:
- предварительного реестра расходных обязательств Петушинского района - не позднее 1 мая текущего года;
- планового реестра расходных обязательств Петушинского района - не позднее 1 июня текущего года;
- уточненного реестра расходных обязательств Петушинского района - не позднее 1 января текущего финансового года.
3) расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;
4) расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов для исполнения публичных нормативных обязательств);
5) расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга Петушинского района;
6) расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
7) расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
3. Расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг возникают и исполняются в соответствии с соглашениями с юридическими и физическими лицами, заключаемыми органами администрации Петушинского района и подведомственными им бюджетными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности.
4. В целях составления Реестра к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг относятся:
- решения Совета народных депутатов Петушинского района и (или) вытекающие из их положений постановления главы администрации Петушинского района (включая нормативные правовые акты об утверждении положения о соответствующем органе администрации Петушинского района, установлении предельной численности муниципальных служащих, перечня подведомственных бюджетных учреждений, предельной численности их работников и т.д.);
- утвержденные долгосрочные (районные) целевые программы;
- нормативные правовые акты об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты районной муниципальной собственности (не включенные в долгосрочные (районные) целевые программы);
- решение Совета народных депутатов Петушинского района о районном бюджете и принимаемые в соответствии с ним постановления главы администрации Петушинского района (в части, касающейся предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
- иные нормативные правовые акты администрации Петушинского района.
5. В качестве расходных обязательств на оказание муниципальных услуг в Реестре выделяются:
1) обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных бюджетных учреждений органов администрации Петушинского района;
2) обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата Совета народных депутатов Петушинского района;
3) субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
5) содержание объектов районной муниципальной собственности (за исключением зданий, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде) (раздельно по видам объектов);
6) бюджетные инвестиции в объекты районной муниципальной собственности, включенные в районную адресную инвестиционную программу (раздельно по каждому объекту).
Расходное обязательство выделяется исходя из группировки раздела, подраздела, целевой статьи классификации расходов бюджетов. Одному коду классификации расходов соответствует одно расходное обязательство.
6. В каждом расходном обязательстве по обеспечению выполнения функций центральных аппаратов, территориальных органов и подведомственных бюджетных учреждений органов администрации Петушинского района, оказывающих государственные услуги, выделяются следующие составные части расходного обязательства:
- оплата труда и начисления на нее;
- приобретение услуг и материальных запасов;
- увеличение стоимости основных средств (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределах районной инвестиционной программы);
- уплата налога на имущество и земельного налога;
- прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности.
7. Основаниями возникновения расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты районной муниципальной собственности, включенных в районную инвестиционную программу, являются утвержденные долгосрочные (районные) целевые программы, а также постановления главы администрации района по важнейшим объектам капитального строительства, не включенным в эти программы.
В Реестр в качестве отдельного расходного обязательства включается каждый объект районной собственности стоимостью более 1 миллиона рублей.
8. Публичные нормативные обязательства возникают и исполняются в соответствии с положениями федеральных и областных законов и принятых в их исполнение постановлений главы администрации Петушинского района, определяющих объем либо порядок расчета (индексации) пособий, стипендий, компенсаций, иных выплат соответствующим категориям населения из районного бюджета, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности Петушинского района, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях.
Каждый вид пособий, стипендий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения, указанной в соответствующем областном законе, входящих в состав публичных нормативных обязательств Петушинского района, отражается в Реестре в качестве отдельного расходного обязательства.
9. Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями, утверждаются решением Совета народных депутатов о районном бюджете. Основаниями возникновения расходных обязательств данного типа являются нормативные правовые акты Петушинского района в соответствии со статьями 79 (в случаях предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям) и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов для исполнения публичных нормативных обязательств, возникают и исполняются в соответствии с решением Совета народных депутатов Петушинского района от 11.09.2008 № 111/10 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов в муниципальном образовании "Петушинский район".
Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в решении о районном бюджете, включается в Реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
11. Расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - возникают и исполняются в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями главы администрации района.
12. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга Петушинского района возникают и исполняются в соответствии с договорами и соглашениями, иными документами, определяющими условия привлечения заемных средств.
Данные по обслуживанию долговых обязательств Петушинского района по каждой форме долговых обязательств включаются в Реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
13. К расходным обязательствам, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы главным распорядителем средств районного, а также расходные обязательства, основания для исполнения которых не установлены.
14. Реестр ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
Внесение сведений в Реестр осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета.
Главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета обеспечивают:
- направление в финансовое управление администрации Петушинского района Реестров на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате.xls);
- полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Реестр.
Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется по мере принятия изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов, но не позднее 7 календарных дней со дня вступления их в силу.
Одновременно с Реестром, представляемым для составления планового Реестра расходных обязательств Петушинского района, представляется на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате.doc) пояснительная записка, в которой по каждому расходному обязательству, включенному в Реестр, приводятся:
- полный перечень правовых актов, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств;
- ссылка на положения законодательных актов Петушинского района (с выпиской), устанавливающих полномочия органов муниципальной власти, в соответствии с которыми были приняты соответствующие нормативные правовые акты, если в качестве основания в реестре указан не законодательный акт Петушинского района;
- описание методов расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период (с указанием соответствующих формул и источников, используемых в расчетах данных).
