ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
24 июня 2010 года
(в ред. Законов Брянской области
от 06.10.2010 № 72-З
, от 04.03.2011 № 16-З
)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом на территории Брянской области в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.
Статья 2. Законодательство в сфере организации транспортного обслуживания населения
Законодательство в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
удовлетворение потребностей населения в Брянской области в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;
установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения в Брянской области;
установление единых подходов к организации транспортного обслуживания населения Брянской области, упорядочение процедур взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Брянской области и организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Брянской области;
обеспечение функционирования рынка транспортных услуг в Брянской области.
Статья 4. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, применяемые в значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами, а также следующие понятия:
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, воздушным транспортом и пригородным железнодорожным транспортом;
организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий в сфере транспортного обслуживания населения;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в границах муниципального образования: поселения, городского округа, муниципального района;
пригородный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах области, перевозки пассажиров и багажа по которому осуществляются между населенными пунктами за пределы территории городского округа или городского поселения на расстояние до 50 километров включительно;
межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий по территории двух и более муниципальных районов;
реестр маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;
паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, содержащий сведения о маршруте и организации движения транспортных средств на маршруте;
заказчик пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Брянской области и (или) орган местного самоуправления или наделенная функциями указанных органов организация, обладающие правом заключения договора на транспортное обслуживание населения;
уполномоченные органы - органы государственной власти Брянской области и местного самоуправления муниципального образования (должностное лицо местного самоуправления муниципального образования) либо государственные или муниципальные учреждения, наделенные в установленном порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения;
1. Регулирование тарифов, на основании которых определяется плата за перевозку пассажиров и багажа, осуществляется в соответствии с федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, законами Брянской области и нормативными актами администрации Брянской области и органов исполнительной власти Брянской области.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют регулирование тарифов в соответствии с их компетенцией.
3. Установление и изменение тарифов осуществляется по заявлению, направляемому перевозчиками в соответствующий орган, осуществляющий регулирование тарифов.
К заявлению перевозчиков должны быть приложены документы, подтверждающие экономически обоснованные предложения перевозчиков, изложенные в заявлении.
Органы, осуществляющие регулирование тарифов, вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а перевозчики обязаны их представить в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
Срок рассмотрения заявления перевозчиков об установлении или изменении тарифов не может превышать 30 дней с момента представления всех необходимых документов.
Органы, осуществляющие регулирование тарифов, вправе устанавливать правила представления документов для установления или изменения тарифов в случае, если такие правила не установлены федеральным законодательством.
4. Пересмотр тарифов осуществляется не чаще одного раза в год в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами или нормативными актами Правительства Российской Федерации.
5. Решения об установлении или изменении тарифов вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.
Статья 24. Формирование и финансирование государственного и муниципального заказа в связи с выполнением пассажирских перевозок
1. Уполномоченные органы Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области формируют соответственно государственный или муниципальный заказ на выполнение пассажирских перевозок транспортом общего пользования.
Государственный (муниципальный) заказ определяется исходя из потребности обеспечения перевозки пассажиров транспортом общего пользования и в пределах объема финансовых ресурсов, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета на указанные цели.
Уполномоченные органы при формировании заказа:
а) определяют маршруты регулярных перевозок, их наименование, протяженность и количество рейсов по ним;
б) устанавливают необходимое количество и тип транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок по каждому маршруту регулярных перевозок;
в) финансируют расходы перевозчиков в связи с выполнением ими государственного (муниципального) заказа.
2. Государственный (муниципальный) заказ размещается на конкурсной основе путем заключения между заказчиком пассажирских перевозок и перевозчиком контрактов на выполнение пассажирских перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Государственным (муниципальным) контрактом определяются объем и условия перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок, необходимость организации которых обусловлена регулированием тарифов, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам или бесплатно.
4. Порядок финансирования расходов перевозчика в связи с выполнением государственного заказа определяется нормативными правовыми актами Брянской области.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Невыполнение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением подпункта 6 пункта 5 статьи 13
настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2011 года.
(в ред. Закона
Брянской области от 06.10.2010 № 72-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Брянской области от 15 июня 2004 года № 31-З "О маршрутных перевозках пассажирским автомобильным транспортом в междугородном (внутриобластном) сообщении на территории Брянской области";
Закон
Брянской области от 7 февраля 2006 года № 6-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О маршрутных перевозках пассажирским автомобильным транспортом в междугородном (внутриобластном) сообщении на территории Брянской области";
Закон
Брянской области от 12 июля 2006 года № 61-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О маршрутных перевозках пассажирским автомобильным транспортом в междугородном (внутриобластном) сообщении на территории Брянской области";
Закон
Брянской области от 4 мая 2009 года № 27-З "О внесении изменений в статью 2 Закона Брянской области "О маршрутных перевозках пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Брянской области".
3. Правовые акты органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, регулирующие правоотношения в сфере транспортного обслуживания населения, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
4. Заключенные до вступления в силу настоящего Закона договоры на выполнение перевозок действуют до окончания указанного в них срока действия.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
3 июля 2010 года
№ 54-З
