МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 июня 2010 г. № 49-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ
(в ред. Приказов министерства промышленности, транспорта и
природных ресурсов Астраханской области от 07.09.2010 № 79-О
,
от 22.03.2011 № 17-О
)
В связи с реорганизацией министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области путем присоединения агентства транспорта Астраханской области в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, осуществлением структурно-штатных изменений и во исполнение п. 14.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" и Положением
о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П, приказываю:
1. Утвердить:
- состав
экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (приложение 1);
- Положение
об экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (приложение 2).
2. Признать утратившими силу Приказы министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 23.03.2010 № 18-О
"О комиссии по государственной экспертизе запасов" и от 11.05.2010 № 30-О
"О комиссии по государственной экспертизе запасов".
3. Управлению правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящий Приказ в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю.А.МАХОШВИЛИ
Приложение 1
к Приказу министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 15 июня 2010 г. № 49-О
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ИЛИ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(в ред. Приказа
министерства промышленности, транспорта и
природных ресурсов Астраханской области от 22.03.2011 № 17-О)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ИЛИ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза) в целях создания условий для рационального использования недр на территории Астраханской области, учета участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов, иных свойств недр, определяющих их ценность или опасность.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется указами Президента Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение", законодательством Астраханской области и другими нормативными правовыми актами в сфере недропользования, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия формируется из штатных сотрудников министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, которые осуществляют свою деятельность в рамках должностных полномочий и принимают личное участие в ее заседаниях без права замены, а также привлекаемых по согласованию специалистов-экспертов.
Члены комиссии, не присутствующие на ее заседании, вправе представить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.
2. Задачи и предмет деятельности комиссии
2.1. Основная задача комиссии - проведение государственной экспертизы:
- по результатам геологического изучения и оценки месторождений (участков недр) общераспространенных полезных ископаемых;
- в случае увеличения более чем на 50% балансовых запасов полезных ископаемых по сравнению с ранее утвержденными ГКЗ (ТКЗ) по результатам доизучения месторождения (участка недр) общераспространенных полезных ископаемых в процессе его разработки;
- в случае неподтверждения или утраты промышленной ценности балансовых запасов полезных ископаемых месторождения (участка недр) общераспространенных полезных ископаемых в процессе его отработки.
2.2. Предметом деятельности комиссии является:
2.2.1. Организация и проведение государственной экспертизы с целью определения достоверности и правильности оценки количества и качества разведанных запасов месторождений (участков недр) общераспространенных полезных ископаемых и установление их экономического значения.
2.2.2. Оценка полноты изученности условий залегания месторождений, а также характеристик участков недр, предоставляемых для использования в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, и их пригодности для этих целей.
2.2.3. Установление геологических, технологически и экономически обоснованных предельных значений параметров (кондиций) для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых, обеспечивающих наиболее полную отработку запасов месторождений на рациональной экономической и экологической основе.
2.2.4. Рассмотрение материалов по переоценке (списанию) запасов общераспространенных полезных ископаемых, утративших свое экономическое значение или не подтвердившихся в процессе проведения эксплуатационных работ.
2.2.5 Выполнение иных функций, направленных на решение основной задачи комиссии.
3. Организация деятельности
3.1. Материалы и документы для проведения государственной экспертизы (далее - материалы) должны соответствовать требованиям
к оформлению и содержанию отчетов, представляемых на государственную экспертизу, утвержденным Приказом министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 07.06.2010 № 45-О "Об утверждении требований к оформлению и содержанию отчетов, представляемых на государственную экспертизу", и представляются в 4-х экземплярах на бумажном носителе на 1-м на электронном носителе.
Заявление и материалы, представленные недропользователем (заявителем), после их регистрации в министерстве и рассмотрения руководителем министерства, передаются должностному лицу, ответственному за проведение государственной экспертизы.
В течение трех дней с даты регистрации ответственным должностным лицом материалы проверяются на комплектность. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
3.2. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.
В случае решения комиссии о предоставлении дополнительной информации, уточняющей материалы, проводится повторное заседание комиссии, при этом срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней с момента регистрации дополнительной информации.
3.3. Результатом государственной экспертизы является заключение, которое подписывается председателем комиссии (заместителем председателя комиссии) и секретарем комиссии. Подписанное заключение в течение пяти дней с даты подписания утверждается руководителем министерства.
3.4. При несогласии отдельных членов комиссии с результатами экспертизы они вправе высказать особое мнение. Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, и прикладывается к заключению.
3.5. Заключение должно содержать выводы:
- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений (участков недр) или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.6. Разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых без положительного заключения комиссии на государственный учет не ставятся, а месторождение (участок недр) вовлечению в промышленное освоение не подлежит.
3.7. В случае если представленные материалы в части общераспространенных запасов полезных ископаемых по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, то заключение должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
3.8. В течение пяти дней с даты утверждения руководителем министерства заключение направляется заявителю и заинтересованным организациям.
