ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. № 43/66
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области", представленный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект
закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 8 апреля 2011 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам и финансам (Стрельник О.А.) доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
А.Н.БАШУН
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон
Амурской области от 31 августа 2007 г. № 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 24 апреля 2008 г. № 22-ОЗ, от 24 ноября 2008 г. № 129-ОЗ, от 2 сентября 2009 г. № 235-ОЗ, 4 октября 2010 г. № 382-ОЗ, 11 ноября 2010 г. № 400-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1
:
а) в части 1
слова "на один год" заменить словами "на три года - очередной финансовый год и плановый период";
б) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) и закон области о бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области о бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования) вступают в силу с 1 января очередного финансового года.";
в) в части 5
:
после слов "финансовом году" дополнить
словами "и в плановом периоде";
после слов "финансовый год" дополнить
словами "и плановый период";
г) в части 6
после слов "в финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";
2) в части 3 статьи 2
:
а) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке формирования проекта областного бюджета;";
б) пункт 4
признать утратившим силу;
3) в статье 3
:
а) в части 1
слова "на очередной финансовый год" исключить;
б) в абзаце четвертом части 7
после слова "прогнозируемый" дополнить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
в) в части 8
:
пункт 1
после слова "прогнозируемый" дополнить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
пункт 2
дополнить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
пункт 3
:
после слова "финансирования" дополнить
словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
дополнить
словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета;";
г) в абзаце втором части 13
слова "на текущий финансовый год" исключить;
4) часть 1 статьи 4
изложить в следующей редакции:
"1. Губернатор области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания разработанный Правительством области проект закона об областном бюджете до 25 октября текущего года.
Проект закона об областном бюджете изменяет параметры планового периода утвержденного областного бюджета и утверждает добавленные параметры второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого областного бюджета осуществляется путем утверждения измененных параметров планового периода утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом и во втором чтениях.
Одновременно с проектом закона об областном бюджете в Законодательное Собрание представляются:
2
1) документы и материалы, установленные статьей 184 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, кодов подвида доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем безвозмездных поступлений в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, кодов подвида доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
4) утвержденные Правительством области долгосрочные целевые программы;
5) перечень объектов капитального строительства областной собственности, включенных в долгосрочные целевые программы, учтенных в проекте закона области об областном бюджете, и объемы бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение этих объектов;
6) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объема, необходимого для реализации каждого из них.";
5) часть 2 статьи 8
изложить в следующей редакции:
"2. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона об областном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, одобренный Правительством области прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики области.
Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении являются:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
2) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на очередной финансовый год, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на плановый период, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;
7) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период;
8) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период;
9) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее объем межбюджетных субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в очередном финансовом году, и (или) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее объем межбюджетных субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемых в областной бюджет в очередном финансовом году.";
6) часть 1 статьи 12
изложить в следующей редакции:
"1. Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете во втором чтении являются:
1) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов областного бюджета;
3) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем безвозмездных поступлений;
5) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета на второй год планового периода;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета в ведомственной структуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета в ведомственной структуре расходов областного бюджета на первый и второй годы планового периода;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году и плановом периоде (за исключением утвержденных в первом чтении);
11) приложения к закону об областном бюджете, устанавливающие распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (за исключением утвержденных в первом чтении), распределение которых утверждается законом об областном бюджете;
12) приложения к закону об областном бюджете, устанавливающие распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на плановый период (за исключением утвержденных в первом чтении), распределение которых утверждается законом об областном бюджете;
13) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
14) дефицит областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
15) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
16) программа государственных внутренних заимствований на плановый период;
17) верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе с указанием верхнего предела долга по государственным гарантиям;
18) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее программу предоставления государственных гарантий на очередной финансовый год;
19) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее программу предоставления государственных гарантий на плановый период;
20) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
21) программа предоставления бюджетных кредитов на плановый период;
22) текстовые статьи проекта закона об областном бюджете;
23) перечень долгосрочных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение, в очередном финансовом году;
24) перечень долгосрочных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение, в плановом периоде.";
7) в статье 14
:
а) в наименовании
статьи и по всему тексту
статьи слова "на текущий финансовый год" исключить;
б) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Проекты законов области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год могут изменять основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Изменение основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета планового периода в текущем финансовом году не допускается.";
в) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Проект закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете представляется в Законодательное Собрание, как правило, за 15 календарных дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.
К проекту закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете прилагаются:
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон об областном бюджете;
сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
принятые Правительством области нормативные правовые акты, приводящие к изменению расходной части областного бюджета, в том числе по долгосрочным целевым программам.";
дополнить
частью 7 следующего содержания:
"7. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным законом об областном бюджете, положения указанного закона в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении в Законодательное Собрание проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития области в плановом периоде не представляется.";
1
8) в статье 15
слова "и субсидий" заменить словами ", субсидий и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и до 1 января 2012 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении закона об областном бюджете на 2012 - 2014 годы, за исключением отдельных положений, в отношении которых настоящим Законом установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 8 статьи 1
настоящего Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
