АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2011 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И
КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОГОРСК
Во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Белогорск (далее - Порядок).
2. Установить, что планы выездных проверок муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Белогорск утверждаются отраслевыми структурными подразделениями администрации города Белогорск и комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск в срок до 1 ноября года, предшествующего году, в котором будут проводиться проверки.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2011 года, за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта.
Положения Порядка, предусматривающие осуществление контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Белогорск в части проверки отчетов муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Белогорск о результатах их деятельности и использовании закрепленного за ними имущества, вступают в силу с 1 июля 2012 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белогорский вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике А.Б.Мусиенко.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
города Белогорска
от 12 января 2011 г. № 14
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Белогорск (далее - муниципальные бюджетные и казенные учреждения).
1.2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, за исключением указанного в абзаце втором настоящего пункта, проводится отраслевыми структурными подразделениями администрации г. Белогорск, а в случае отсутствия таковых - администрацией г. Белогорск (далее - учредитель).
Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, связанной с использованием и распоряжением находящимся у муниципального бюджетного или казенного учреждения на праве оперативного управления имуществом муниципального образования город Белогорск (далее - муниципальное имущество), а также обеспечением его сохранности проводится комитетом имущественных отношений администрации город Белогорск.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;
- контроля за исполнением муниципальных правовых актов, осуществляемого контрольно-счетной палатой муниципального образования город Белогорск.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
- осуществление муниципальными бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение муниципальными бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности при финансовом обеспечении их деятельности путем формирования муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Белогорск;
характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения от запланированных;
оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг требованиям к стандарту предоставления таких услуг;
предложения по вопросам дальнейшей деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности.
3.1.3. По итогам анализа представленных в течение года субъектом проверки документов должностное лицо комитета имущественных отношений администрации города Белогорск, уполномоченное на проведение документарной проверки, составляет справку, которую приобщает к документам муниципального бюджетного или казенного учреждения для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном учредителем.
Должностным лицом комитета имущественных отношений администрации города Белогорск, уполномоченным на проведение проверки, в справке отражаются:
фактическое наличие и состояние муниципального имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или казенным учреждением на праве оперативного управления;
выявленное неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или казенным учреждением на праве оперативного управления;
выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, содержащих нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества.
3.1.4. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом комитета имущественных отношений администрации города Белогорск, уполномоченным на проведение документарной проверки, обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, содержащих нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности муниципальным бюджетным или казенным учреждением муниципального имущества, указанная информация доводится до сведения учредителя муниципального бюджетного или казенного учреждения для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном учредителем.
3.1.5. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом учредителя или комитета имущественных отношений администрации города Белогорск, уполномоченным на проведение документарной проверки, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4
настоящего Порядка, должностным лицом учредителя или комитета имущественных отношений администрации города Белогорск, уполномоченным на проведение документарной проверки, готовится и представляется руководителю учредителя или комитета имущественных отношений администрации города Белогорск справка с предложением о принятии решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении данного субъекта проверки.
3.2. Оформление результатов выездной проверки.
3.2.1. По результатам выездной проверки должностными лицами, проводившими проверку, составляется и подписывается акт проверки.
3.2.2. Срок составления акта проверки не должен превышать 7 (семи) рабочих дней со дня ее проведения.
3.2.3. Учредителем и комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск утверждается форма акта проверки, проводимой соответственно учредителем или комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск.
3.2.4. В акте проверки в обязательном порядке должны указываться:
- дата и место составления акта проверки;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) выездную проверку;
- наименование муниципального бюджетного или казенного учреждения - субъекта проверки, должность представителя субъекта проверки, присутствовавшего при ее проведении;
- сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности субъекта проверки.
3.2.5. Акт выездной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления вручается уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку либо направляется субъекту проверки заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, которое приобщается к экземпляру акта проверки учредителя и комитета имущественных отношений администрации города Белогорск.
3.2.6. Муниципальное бюджетное или казенное учреждение, проверка которых производилась, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить учредителю и комитету имущественных отношений администрации города Белогорск в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
3.2.7. По истечении 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта проверки субъектом проверки, руководителем учредителя и комитета имущественных отношений администрации города Белогорск рассматриваются акт проверки и возражения на акт проверки (в случае их поступления).
В случае представления письменных возражений от субъекта проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии уполномоченного должностного лица субъекта проверки.
О времени и месте рассмотрения материалов проверки субъект проверки извещается не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты рассмотрения материалов проверки. Если уполномоченное должностное лицо субъекта проверки, надлежащим образом извещенное о дате рассмотрения материалов проверки, без уважительных причин не явилось, то материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
3.2.8. По итогам рассмотрения материалов проверки руководителем учредителя и комитета имущественных отношений администрации города Белогорск утверждается акт выездной проверки.
3.2.9. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности субъекта проверки учредитель и комитет имущественных отношений администрации города Белогорск направляют субъекту проверки предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
Если в результате проверки получена информация о нарушении законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, содержащих признаки противоправного деяния, руководителем учредителя и комитета имущественных отношений администрации города Белогорск принимается решение о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы.
3.2.10. Субъект проверки, которому было направлено предложение (предписание), должен исполнить его в установленный срок и представить учредителю и комитету имущественных отношений администрации города Белогорск отчет об исполнении предложения (предписания) с приложением подтверждающих исполнение документов.
В случае если отчет об исполнении предложения (предписания) подтверждает факт его исполнения, учредитель и комитет имущественных отношений администрации города Белогорск направляет в субъект проверки письмо о принятии отчета об исполнении предложения (предписания).
В случае если субъект проверки не исполнил предложение (предписание) в установленный срок или отчет об исполнении предложения (предписания) не подтверждает факт исполнения предложения (предписания), учредителем и комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц субъекта проверки, ответственных за выполнение предложения (предписания), к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.2.11. В случае если учредителем при проведении выездной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, содержащих нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности субъектом проверки муниципального имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, указанная информация доводится учредителем до сведения комитета имущественных отношений администрации города Белогорск.
В случае если комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск при проведении выездной проверки выявлены нарушения, связанные с деятельностью субъекта проверки, контролируемой учредителем, указанная информация доводится комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск до сведения учредителя.
5. Итоги осуществления контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных или казенных учреждений
5.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
о несоответствии результатов деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;
а также при определении вопросов дальнейшей деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
5.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются комитетом имущественных отношений администрации города Белогорск при решении вопросов:
- о принудительном изъятии муниципального имущества при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
- о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества;
- об уточнении сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества города Белогорск.
