СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. № 287/63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАДБИЩ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом
городского поселения Павловский Посад Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
деятельности кладбищ городского поселения Павловский Посад (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского поселения Павловский Посад для подписания и опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Кондакова О.В.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
О.В. Кондаков
Глава городского поселения
Павловский Посад Павлово-Посадского
муниципального района Московской области
В.В. Бунин
21.12.2010 № РД-91
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Московской области
от 16 декабря 2010 г. № 287/63
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАДБИЩ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом
городского поселения Павловский Посад, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела и регулирует отношения, связанные с деятельностью кладбищ на территории городского поселения Павловский Посад.
В настоящем Порядке используются следующие понятия и их определения:
зона захоронений - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
братские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждой из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке умершего супруга или близкого родственника;
семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - администрация городского поселения Павловский Посад в лице отдела ЖКХ Управления по ЖКХ и благоустройству, наделенного полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, его возраста, даты смерти, даты захоронения, номера участка, квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилии, имени, отчества и адреса ответственного за захоронение;
книга регистрации захоронений урн с прахом - книга, в которую вносятся сведения о захоронении урн с прахом, содержащие фамилию, имя, отчество умершего, дату смерти, дату и место кремации, дату захоронения, номер квартала, сектора и могилы, куда захоронен прах, фамилию, имя и отчество, адрес ответственного лица за захоронение;
книга регистрации надмогильных сооружений (надгробий) - книга, в которой регистрируются установка и замена каждого надмогильного сооружения (надгробия);
удостоверение о родственном захоронении - документ, который выдается ответственному лицу за захоронение уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении места захоронения;
ответственный за захоронение - законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению погребения умершего, которому выдано удостоверение о захоронении.
2. Порядок захоронения и установки надмогильных сооружений
2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
2.2. Место для захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
2.3. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
2.4. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам:
размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина);
размер места при захоронении урн с прахом составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина).
Размер места для создания родственного захоронения должен составлять не более 5 кв. м и предоставляется безвозмездно.
2.5. При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела лицу, осуществляющему погребение, выдается удостоверение о родственном захоронении.
Лицу, ответственному за захоронение, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего при предъявлении удостоверения о захоронении.
2.6. При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается.
В случае появления родственников на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных норм.
2.7. При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о почетном захоронении. Почетные захоронения - места захоронений, предоставляемые уполномоченным органом на безвозмездной основе в целях увековечения памяти по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием "Городское поселение Павловский Посад", при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
2.8. При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о воинском захоронении. Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения.
2.9. При предоставлении места для братского (общего) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
2.10. Выделение земельных участков под семейные и родовые захоронения на кладбищах, закрытых для свободного захоронения, не предусматривается.
2.11. После захоронения на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
2.12. В пределах отведенного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград согласовываются с уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.
2.13. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения запрещается.
2.14. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка высотой не более 2,0 м, ограды - не более 0,8 м.
3. Регистрация захоронений
3.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
3.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
3.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
3.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
3.5. При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении не производится.
4. Регистрация надмогильных сооружений (надгробий)
4.1. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронении не производится.
4.2. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
4.3. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
5. Содержание мест захоронения
Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения, ограду и зеленые насаждения в месте захоронения в надлежащем состоянии.
6. Организация, управляющая кладбищем
Выбор организации, осуществляющей содержание и эксплуатацию кладбища, производится на конкурсной основе (либо заключением договора) в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или заключением договора.
7. Ответственность за несоблюдение Порядка
За нарушение Порядка деятельности кладбищ виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
8. Вступление в силу правил содержания
и эксплуатации кладбищ
8.1. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2011 г.
8.2. Данный Порядок подлежит публикации в газете "Павлово-Посадские известия".
