ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 4 марта 2011 г. № 07-01-18/4902
О ПРОВЕДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В связи с вопросами, возникающими у таможенных органов Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ), по порядку проведения ведомственного контроля сообщаю следующее.
В соответствии со статьей 24
Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.
Таким образом, объектом ведомственного контроля являются решения, действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов или их должностных лиц.
Статьей 12
Федерального закона закреплены функции (обязанности) таможенных органов, в том числе взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.
Решение таможенного органа о начислении и взимании таможенных платежей, в том числе предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, применении сниженной ставки НДС, выражается в принятии решения о выпуске товара в соответствии с заявленными в графах 36 "Преференция", 47 "Исчисление платежей" декларации на товары особенностями исчисления таможенных платежей.
Ранее ФТС России письмом от 13.04.2007 № 15-155/13947 "О направлении разъяснений по проблемным вопросам, возникающим в ходе проведения ведомственного контроля деятельности таможенных органов" было разъяснено, что:
- не соответствующее требованиям законодательства РФ решение может быть отменено (изменено) в порядке ведомственного контроля независимо от формы, в которой оно было принято;
- таможенным законодательством РФ не предусмотрено принятие нового решения при наличии неотмененного решения по одному и тому же факту.
Исходя из вышеизложенного, объектами пересмотра в порядке ведомственного контроля могут быть решения нижестоящего таможенного органа о предоставлении (отказе в предоставлении) льготы по уплате таможенных платежей, применении сниженной ставки НДС.
Указанная позиция согласована с правовой службой СЗТУ.
Заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы федеральных
таможенных доходов
полковник таможенной службы
В.В.Бушуев
