АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2011 г. № 110-37-132-11
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
УГОЛКОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
На основании требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", указаний министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу от 19.11.2010 № 43-4653-14 "Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы", решения протокола № 18 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области от 09.11.2010, руководствуясь ст. 38
Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при муниципальном образовательном учреждении "Межшкольный учебный комбинат".
2. Утвердить Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (приложение № 1).
3. Начальнику муниципального казенного учреждения "Управление образования" в срок до 10 марта 2011 года издать приказ об организации работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, наметить мероприятия по его оснащению и оформлению.
4. Рекомендовать директорам управляющих компаний по обслуживанию жилья - общества с ограниченной ответственностью "Стрела", общества с ограниченной ответственностью "УК "Уют", общества с ограниченной ответственностью "УК "Искра", общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" в срок до 01.04.2011 создать при офисах управляющих компаний уголки гражданской обороны.
5. Утвердить рекомендации
по созданию уголков гражданской обороны при управляющих компаниях по обслуживанию жилья (приложение № 2).
6. Отделу мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" оказать методическую помощь в организации учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и создании уголков гражданской обороны.
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ", разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения города - председателя комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи Ю.С.Перкова.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации МО "город Саянск"
от 1 марта 2011 года
№ 110-37-132-11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГО и ЧС) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - населения), по гражданской обороне и действиям в случаях чрезвычайных ситуаций.
1.2. УКП ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
1.3. Основная цель УКП ГО и ЧС - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УКП ГО И ЧС
2.1. Перед УКП ГО и ЧС ставятся следующие задачи:
2.1.1. Организация обучения неработающего населения по Рекомендуемой тематике для подготовки неработающего населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России.
2.1.2. Выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.1.3. Повышение морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
2.1.4. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
3.1. Создание и организация деятельности УКП ГО и ЧС осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Методическое руководство осуществляет отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайной ситуации администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". УКП ГО и ЧС должен располагаться в специально отведенном для него помещении. В состав УКП ГО и ЧС могут входить: начальник УКП и 1 - 2 организатора (консультанта). Начальник УКП ГО и ЧС и организаторы работают по совместительству или на общественных началах.
3.2. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет мэр городского округа муниципального образования "город Саянск". Непосредственным организатором обучения является начальник муниципального казенного учреждения "Управление образования", который издает организационный приказ. В приказе определяется: место расположения УКП ГО и ЧС, порядок его работы, организация проведения занятий, должностные лица УКП ГО и ЧС и лица, привлекаемые для проведения занятий, порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения, другие организационные вопросы.
3.3. Обучение населения осуществляется путем проведения занятий, пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны, распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, на воспитание чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.5. Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы. Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
IV. ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ НА
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ
4.1. Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" "О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и уголков гражданской обороны".
4.2. Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" "Об организации обучения населения городского круга муниципального образования "город Саянск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
4.3. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
4.4. Приказ начальника муниципального казенного учреждения "Управление образования" об организации учебно-консультационного пункта по обучению неработающего населения.
4.5. График дежурства консультантов по УКП ГО и ЧС на полугодие.
4.6. Распорядок дня работы УКП ГО и ЧС.
4.7. План работы УКП ГО и ЧС по обучению неработающего населения (год, месяц).
4.8. Журнал учета проводимых занятий.
4.9. Расписание занятий.
V. ОБОРУДОВАНИЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО ПУНКТА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
5.1. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям оборудуется в специально отведенном помещении. Оно должно вмещать 10 - 15 человек и иметь 5 - 7 столов.
5.2. Помещение УКП ГО и ЧС оборудуется стендами:
5.2.1. "Действия населения по сигналу "Внимание всем" и сигналам гражданской обороны в условиях военного времени".
5.2.2. "Виды возможных чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении".
5.2.3. "Порядок и правила проведения эвакуационных мероприятий".
5.2.4. "Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты".
5.2.5. "Оказание само- и взаимопомощи при поражениях различного характера".
5.2.6. "Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания".
5.3. Для проведения занятий и организации самостоятельного изучения на учебно-консультационном пункте должно быть:
5.3.1. Технические средства обучения (телевизор, видеомагнитофон).
5.3.2. Видеофильмы по тематике действий населения в чрезвычайных ситуациях.
5.3.3. Противогазы для взрослых - 10 - 15 штук.
5.3.4. Противогазы для детей - 10 - 15 штук.
5.3.5. Респираторы - 10 - 15 штук.
5.3.6. Простейшие средства защиты органов дыхания - 10 - 15 штук.
5.3.7. Бинты, вата, марля и другие материалы для обучения.
5.3.8. Индивидуальные аптечки и индивидуальные противохимические пакеты - 10 - 15 штук.
5.3.9. Учебная литература, брошюры, памятки по ГО и ЧС для населения.
5.3.10. Тематика для подготовки населения, не занятого в сфере производства.
5.3.11. Подшивка газет и журналов по ГО и ЧС.
5.3.12. Методические разработки по изучаемой тематике.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение № 2
к постановлению
администрации МО "город Саянск"
от 1 марта 2011 года
№ 110-37-132-11
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ УГОЛКОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИ ОФИСАХ
УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЖИЛЬЯ
Уголки гражданской обороны создаются для проведения занятий и оказания консультационной помощи населению по вопросам гражданской обороны и действий в чрезвычайных ситуациях.
Уголки гражданской обороны могут быть оборудованы в офисах управляющих компаний по обслуживанию жилья или в отдельных помещениях, классах, либо занимать часть помещения, специально оборудованную и способную выполнить свою функцию, а также в коридорах офисов на видном месте.
Оформление уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций целесообразно выполнить по следующим тематическим разделам:
- информация о вероятных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера применительно к конкретным условиям, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристика поражающих факторов;
- способы защиты от поражающих факторов, характеристика средств индивидуальной и коллективной защиты;
- сигналы гражданской обороны, порядок действия населения по сигналам гражданской обороны, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям гражданской обороны, порядок подготовки и проведения эвакуации.
Тематическое оформление уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций выполняется с использованием:
- плакатов, стендов и других наглядных пособий;
- видеоаппаратуры, проекционной аппаратуры (мультимедиапроекторов, диапроекторов, кодоскопов) и персональных компьютеров;
- макетов и образцов аварийно-спасательных инструментов и оборудования;
- средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической и биологической разведки, средств связи и оповещения, средств пожаротушения, средств первой медицинской помощи;
- макетов местности, зданий, сооружений и муляжей (пораженных людей), многофункциональных тренажеров для обучения навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях (роботы-тренажеры типа "Гоша").
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
