ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2010 г. № 236
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В
ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
СОБРАНИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ
И РАДИОКАНАЛОМ
В соответствии с пунктом 14 статьи 14
Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" и частью 4 статьи 4
Закона Владимирской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:
утвердить Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).
Председатель
Избирательной комиссии
Владимирской области
В.Н.КОМАТОВСКИЙ
Секретарь
Избирательной комиссии
Владимирской области
С.А.КАНИЩЕВ
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Владимирской области
от 06.12.2010 № 236
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО
КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ
И РАДИОКАНАЛОМ
I. Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе
Владимирской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 4 статьи 4
Закона.
Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Владимирской области, Законом, иными законами Владимирской области, Регламентом Избирательной комиссии Владимирской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика), а также иными актами Избирательной комиссии Владимирской области.
1.3. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Владимирской области с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, по одному представителю администрации Владимирской области, Общественной палаты Владимирской области. В состав Рабочей группы могут по согласованию входить представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, иные специалисты.
1.4. Состав Рабочей группы утверждается решением Избирательной комиссии Владимирской области. Руководителем Рабочей группы и заместителем руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Владимирской области с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.
1.5. Рабочая группа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
1.6. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.
1.7. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Владимирской области (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Владимирской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.
1.8. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Владимирской области в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Владимирской области и Положением
об аппарате Избирательной комиссии Владимирской области.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
2.1. Руководитель Рабочей группы:
- организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;
- дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;
- утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
- ведет заседания Рабочей группы;
- вносит на рассмотрение Рабочей группы, полученные из аппарата Избирательной комиссии Владимирской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом;
- докладывает на заседании Избирательной комиссии Владимирской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);
- вносит на утверждение Избирательной комиссии Владимирской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
- вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
- организует делопроизводство Рабочей группы.
2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.
Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, кампании референдума Российской Федерации, референдума Владимирской области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6
настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.
3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Владимирской области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2 Порядка учета заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после дня принятия указанного решения.
3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.
3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени.
3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
3.10. Члены Избирательной комиссии Владимирской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными при вынесении окончательного заключения.
3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, региональными телеканалом и радиоканалом могут быть возвращены в аппарат Избирательной комиссии Владимирской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.
3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2 статьи 3
Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении региональными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.
В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, в рассматриваемый период.
3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио-, видеозапись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству в Избирательной комиссии Владимирской области (далее - Инструкция).
3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в Избирательной комиссии Владимирской области в течение пяти лет.
