АДМИНИСТРАЦИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2008 г. № 474
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УРМАРСКОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановлений главы администрации Урмарского района ЧР
от 12.05.2010 № 341
, от 09.06.2010 № 398
)
В соответствии с Законом
Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 "О противодействии коррупции", постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 № 348 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов", в целях повышения качества нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Урмарского района, выявления и устранения несовершенства правовых норм, повышающих вероятность коррупционных действий, постановляю:
1. Утвердить:
- Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района и их проектов (приложение № 1);
- Абзац утратил силу. - Постановление
главы администрации Урмарского района ЧР от 09.06.2010 № 398.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Определить ответственными должностными лицами по реализации антикоррупционной политики управляющего делами - начальника отдела организационной работы администрации Урмарского района Н.А.Павлова и заведующего сектором юридической службы администрации Урмарского района Л.В.Степанова.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами - начальника отдела организационной работы администрации Урмарского района Н.А.Павлова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава Урмарского района
В.Н.КИРИЛЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы Урмарского района
от 08.07.2008 № 474
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УРМАРСКОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановлений главы администрации Урмарского района ЧР
от 12.05.2010 № 341
, от 09.06.2010 № 398
)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Урмарского района, постановления и распоряжения главы Урмарского района, (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются:
органы местного самоуправления Урмарского района (их структурные подразделения) в установленной сфере деятельности;
уполномоченные главой Урмарского района должностные лица по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченные лица).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
коррупциогенный фактор - это положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(в ред. Постановления
главы администрации Урмарского района ЧР от 09.06.2010 № 398)
(см. текст в предыдущей редакции
)
превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Органы местного самоуправления Урмарского района проводят антикоррупционную экспертизу:
действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных ими нормативных правовых актов, в соответствии с утверждаемыми ими планами;
подготавливаемых ими проектов актов.
Уполномоченные лица проводят антикоррупционную экспертизу действующих актов и проектов актов по поручению главы Урмарского района.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 17.07.2009 имеет номер 172-ФЗ, а не 172.
2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", настоящим порядком.
(п. 2.3 в ред. Постановления
главы администрации Урмарского района ЧР от 09.06.2010 № 398)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется органом местного самоуправления Урмарского района (его структурным подразделением), его разработавшим, записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае если при проведении уполномоченными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, ими осуществляется визирование проекта без составления заключения.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, уполномоченными лицами, органами местного самоуправления Урмарского района (их структурными подразделениями), составляется заключение.
2.5. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется главе Урмарского района для передачи должностным лицам или структурным подразделениям, разрабатывавшим данный акт (проект акта).
2.7. Должностные лица или структурные подразделения органов местного самоуправления Урмарского района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного ими проекта акта, обязаны в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан
в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов
и проектов актов
3.1. Принятые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру Урмарского района еженедельно по понедельникам.
Проекты нормативных правовых актов Урмарского районного Собрания депутатов направляются в прокуратуру Урмарского района не менее чем за 7 календарных дней до проведения очередного заседания Урмарского районного Собрания депутатов, проекты нормативных правовых актов администрации Урмарского района, иных органов местного самоуправления - направляются в прокуратуру Урмарского района не менее чем за 7 календарных дней до принятия нормативного правового акта.
(п. 3.1 введен Постановлением
главы администрации Урмарского района ЧР от 12.05.2010 № 341)
3.2
. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Урмарского района, к уполномоченным лицам с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.3
. Органами местного самоуправления Урмарского района, уполномоченными лицами по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Положением в течение 15 рабочих дней.
(в ред. Постановления
главы администрации Урмарского района ЧР от 09.06.2010 № 398)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
3.4
. Органы местного самоуправления Урмарского района в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.5
. Органы местного самоуправления Урмарского района, уполномоченные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.6
. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 3.2
настоящего Порядка.
Приложение № 2
к постановлению
главы Урмарского района
от 08.07.2008 № 474
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УРМАРСКОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
Утратили силу. - Постановление
главы администрации Урмарского района ЧР от 09.06.2010 № 398.
(см. текст в предыдущей редакции
)
