АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2010 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ) ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Шумячского района Смоленской области постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий (учреждений) Шумячского района Смоленской области.
И.о. Главы администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
В.А.ТИМОФЕЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
от 06.04.2010 № 8
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ) ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Шумячского района Смоленской области (далее - Положение), в целях совершенствования управления муниципальным имуществом Шумячского района Смоленской области и регламентирует вопросы принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
1. Общие положения
1.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (далее по тексту - муниципальное предприятие (учреждение)) принимается Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в виде постановления.
Проект постановления Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - проект постановления) о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия (учреждения) и документы, указанные в пунктах 2.3
, 3.3
и 4.3
настоящего Порядка, готовит соответствующее структурное подразделение Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
1.2. Учредителем муниципального предприятия (учреждения) от имени муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области выступает Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
1.3. Муниципальное предприятие создается для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.
1.4. Муниципальное учреждение создается для выполнения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих задач, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в других целях, направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера, и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и иных не запрещенных федеральными законами источниках.
1.5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципального предприятия (учреждения) могут осуществляться по инициативе Шумячского районного Совета депутатов, Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, соответствующих структурных подразделений Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципальных предприятий (учреждений).
Целесообразность создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия (учреждения) определяется Главой администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на основании предложений субъектов данной инициативы при наличии документов, предусмотренных настоящим Порядком.
2. Создание предприятия (учреждения)
2.1. При создании предприятия (учреждения) лица, определенные в пункте 1.5
настоящего Порядка, обращаются в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с предложением в виде проекта постановления о создании предприятия (учреждения).
2.2. Проект постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) должен включать в себя следующие положения:
- цели и предмет деятельности муниципального предприятия (учреждения);
- полное наименование муниципального предприятия (учреждения);
- место нахождения муниципального предприятия (учреждения);
- размер уставного фонда муниципального предприятия и порядок его формирования;
- о назначении руководителя муниципального предприятия (учреждения);
- об утверждении устава муниципального предприятия (учреждения);
- о лице, на которое возлагаются полномочия по регистрации муниципального предприятия (учреждения).
2.3. К проекту постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) прилагаются:
- социально-экономическое обоснование создания муниципального предприятия (учреждения);
- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию (учреждению) для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.4. Социально-экономическое обоснование должно включать в себя:
- социальную значимость и необходимость создания муниципального предприятия (учреждения);
- экономическую обоснованность создания муниципального предприятия (учреждения);
- перечень уставных целей и задач муниципального предприятия (учреждения);
- перспективную оценку деятельности муниципального предприятия (учреждения) с характеристикой основных экономических и финансовых показателей;
- обоснование и источники расходов на создание муниципального предприятия (учреждения).
2.5. Все предложения о создании муниципального предприятия (учреждения) представляются субъектами данной инициативы, указанными в пункте 1.5
настоящего Порядка, в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области вместе с обоснованием необходимости создания муниципального предприятия (учреждения), проектом устава муниципального предприятия (учреждения), сведениями о предполагаемых источниках формирования уставного фонда муниципального предприятия, за исключением случая, предусмотренного п. 2.6
настоящего Порядка.
2.6. Предложения Шумячского районного Совета депутатов о созданий муниципального предприятия (учреждения) с обоснованием необходимости его создания направляются в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в случае целесообразности создания муниципального предприятия (учреждения) поручает соответствующим структурным подразделениям Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области подготовить документы, указанные в пунктах 2.2
, 2.3
, 2.5
настоящего Порядка.
2.7. В течение тридцати календарных дней со дня регистрации документов Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области рассматривает их на предмет соответствия требованиям федерального законодательства.
В случае если создание предприятия (учреждения) повлечет за собой нарушение федерального законодательства, Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области отказывает в создании предприятия (учреждения). Данное решение направляется инициатору предложения о создании предприятия (учреждения) в письменном виде с мотивированным обоснованием такого решения до истечения срока, указанного в настоящем пункте.
2.8. При принятии решения о создании предприятия (учреждения) Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области рассматривает вопрос о необходимости внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год.
2.9. Муниципальное предприятие (учреждение) считается созданным с момента его государственной регистрации.
3. Реорганизация предприятия (учреждения)
3.1. В целях оздоровления муниципальных предприятий (учреждений) может быть произведена их реорганизация. Реорганизация представляет собой прекращение деятельности юридического лица с переходом прав и обязанностей другому юридическому лицу. Реорганизация может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3.2. Все предложения о реорганизации муниципального предприятия (учреждения) представляются субъектами данной инициативы, указанными в пункте 1.5
настоящего Порядка, в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области вместе с обоснованием необходимости и сведениями о форме реорганизации муниципального предприятия (учреждения).
3.3. К предложению о реорганизации должны прилагаться:
а) наименование реорганизуемого предприятия (учреждения) и причины необходимости его реорганизации;
б) форма реорганизации предприятия (преобразование, слияние, выделение, разделение, присоединение);
в) наименование правопреемника реорганизуемого предприятия (учреждения);
г) порядок использования имущества и денежных средств реорганизуемого предприятия (учреждения).
К указанному предложению должен быть приложен проект устава вновь возникшего предприятия (учреждения) и годовой бухгалтерский баланс за финансовый год, предшествующий реорганизации.
3.4. Проект постановления о реорганизации муниципального предприятия (учреждения) должен включать в себя:
- форму реорганизации;
- ответственных лиц за проведение мероприятий, связанных с реорганизацией муниципального предприятия (учреждения), в том числе ответственных за подготовку передаточного акта либо разделительного баланса реорганизуемого муниципального предприятия (учреждения);
- полное наименование реорганизуемого и вновь возникшего предприятия (учреждения) и указание на форму реорганизации предприятия (преобразование, слияние, выделение, разделение, присоединение);
- положение об утверждении устава вновь возникшего предприятия (учреждения) или изменений (дополнений) в устав реорганизуемого предприятия (учреждения);
- указание на правопреемника реорганизуемого предприятия (учреждения);
- положение о закреплении объектов муниципальной собственности за вновь возникшим предприятием (учреждением).
3.5. В течение тридцати календарных дней со дня регистрации документов Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области рассматривает поступивший проект правового акта о реорганизации предприятия (учреждения), а также приложенные к нему материалы на предмет целесообразности реорганизации предприятия (учреждения) и соответствия требованиям федерального законодательства и принимает решение о реорганизации предприятия (учреждения) либо об отказе в реорганизации предприятия (учреждения).
3.6. На основании решения о реорганизации предприятия (учреждения):
3.6.1. Реорганизуемое предприятие (учреждение) в десятидневный срок в установленном порядке оформляет передачу имущества, прав и обязанностей и представляет в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на утверждение:
а) перечень и передаточные акты муниципального имущества, прав и обязанностей;
б) перечень кредиторов предприятия (учреждения) с указанием их места нахождения и размера кредиторской задолженности;
в) разделительный баланс предприятия (учреждения).
При этом разделительный баланс и передаточный акт должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.6.2. Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области утверждает передаточный акт муниципального имущества, прав и обязанностей и разделительный баланс и письменно уведомляет соответствующих кредиторов о проводимой реорганизации предприятия (учреждения).
3.6.3. Руководитель вновь возникшего предприятия (учреждения) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого предприятия (учреждения), осуществляет его государственную регистрацию.
3.7. Муниципальное предприятие (учреждение) считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (юридических лиц).
При реорганизации муниципального предприятия (учреждения) в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия (учреждения) первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия (учреждения).
4. Ликвидация муниципального предприятия (учреждения)
4.1. Муниципальное предприятие (учреждение) может быть ликвидировано по решению Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, по решению суда, иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.2. Все предложения о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) представляются в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области вместе с обоснованием необходимости ликвидации муниципального предприятия (учреждения).
4.3. К предложению о ликвидации должны прилагаться следующие документы:
а) наименование ликвидируемого предприятия (учреждения) и причины необходимости его ликвидации;
б) порядок использования имущества и денежных средств ликвидируемого предприятия (учреждения);
в) предполагаемые источники погашения кредиторской задолженности, выплаты заработной платы и компенсаций увольняемым работникам;
г) предложения о возможном трудоустройстве увольняемых работников.
К указанному предложению должен быть приложен бухгалтерский баланс за финансовый год, предшествующий ликвидации, и данные об объеме и составе кредиторской и дебиторской задолженности.
4.4. Проект постановления о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) должен включать в себя:
- порядок и сроки проведения ликвидации;
- состав ликвидационной комиссии;
- лицо, на которое возлагается обязанность уведомить регистрирующий орган о принятом решении о ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
4.5. В течение тридцати календарных дней со дня регистрации документов Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области рассматривает поступивший проект правового акта о ликвидации предприятия (учреждения), а также приложенные к нему материалы на предмет целесообразности ликвидации предприятия (учреждения) и соответствия требованиям федерального законодательства и принимает решение о ликвидации предприятия (учреждения) либо об отказе в ликвидации предприятия (учреждения).
4.6. При принятии решения о ликвидации предприятия Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области рассматривает вопрос о необходимости внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год.
4.7. С момента назначения ликвидационной комиссии или ликвидатора к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия (учреждения). Ликвидационная комиссия или ликвидатор от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
4.8. Ликвидационная комиссия или ликвидатор помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия (учреждения), совершает другие предусмотренные гражданским законодательством действия.
4.9. По окончании ликвидации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и другие) передаются в архив в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.10. Ликвидация муниципального предприятия (учреждения) влечет за собой прекращение деятельности как юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.11. Муниципальное предприятие (учреждение) считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.12. Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в двухнедельный срок с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности предприятия (учреждения) вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности Шумячского района Смоленской области.
4.13. По окончании ликвидации денежные средства и иное имущество предприятия (учреждения), включая выручку от реализации его имущества при ликвидации, после расчетов с кредиторами передаются соответственно в бюджет муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и муниципальную казну Шумячского района Смоленской области для дальнейшего перераспределения в соответствии с законодательством.
