ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 59-РГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности исполнения поручений Губернатора Свердловской области Правительством Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области, областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и территориальными межотраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области:
1. Утвердить Порядок
подготовки и исполнения поручений Губернатора Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Лашманкина В.Е.
3. Настоящее Распоряжение опубликовать в Собрании законодательства Свердловской области.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
Утвержден
Распоряжением
Губернатора Свердловской области
от 23 марта 2011 г. № 59-РГ
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки проектов поручений Губернатора Свердловской области (далее - поручения), регистрации поручений и сроки направления их исполнителям, порядок и сроки исполнения поручений.
2. Поручения могут содержаться в:
1) правовых актах, принимаемых Губернатором Свердловской области;
2) протоколах заседаний координационных, совещательных и иных органов, возглавляемых Губернатором Свердловской области;
3) протоколах совещаний у Губернатора Свердловской области;
4) письменных поручениях (перечнях поручений) Губернатора Свердловской области;
5) в резолюциях, сделанных Губернатором Свердловской области на документах или на специальном бланке для резолюций.
3. Поручения могут быть даны с целью организации исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений председателя Правительства Российской Федерации, поручений руководителей федеральных органов государственной власти, а также в иных целях.
Порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской области.
4. Поручения могут быть даны:
1) председателю Правительства Свердловской области;
2) членам Правительства Свердловской области;
3) руководителям областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
4) руководителю и заместителям руководителя Администрации Губернатора Свердловской области;
5) руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора Свердловской области, советникам и помощникам Губернатора Свердловской области.
5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, поручения могут быть даны территориальным органам федеральных органов государственной власти, иным государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, некоммерческим организациям. Исполнение таких поручений осуществляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Порядком.
6. Поручение должно:
1) соответствовать законодательству Российской Федерации и Свердловской области;
2) не выходить за пределы компетенции Губернатора Свердловской области.
Глава 2. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОРУЧЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ПОРУЧЕНИЙ И СРОКИ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ИСПОЛНИТЕЛЯМ
7. Проекты поручений, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 1
- 3
и 5 пункта 2
настоящего Порядка, подготавливаются и оформляются в порядке, установленном для подготовки проектов соответствующих документов.
8. Проект письменного поручения (перечня поручений) Губернатора Свердловской области (далее - письменное поручение) оформляется в двух экземплярах. Один - на бланке установленной формы (подлинный экземпляр), другой - без использования бланка (второй экземпляр).
9. Текст письменного поручения печатается на бланке установленной формы с использованием текстового редактора Microsoft Word или другого совместимого с ним формата, шрифтом Times New Roman, размером № 14, с использованием стандартного листа бумаги формата А4. Текст размещается на лицевой стороне листа.
Каждая страница текста письменного поручения имеет следующие размеры полей: левое - 25 мм, правое - 15 мм, верхнее - 20 мм, нижнее - 20 мм.
При оформлении письменного поручения на двух и более листах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются по середине верхнего поля листа арабскими цифрами, шрифтом Times New Roman, размером № 14, без слова "страница", иных символов и знаков препинания.
Текст письменного поручения должен содержать следующие последовательно расположенные реквизиты:
1) дату поручения;
2) регистрационный номер поручения:
3) текст содержания поручения;
4) подпись Губернатора Свердловской области.
Реквизит "дата поручения" оформляется словесно-цифровым способом, печатается от левой границы текстового поля в месте, обозначенном на бланке чертой.
Например: 12 июня 2010 года.
Реквизит "регистрационный номер поручения" оформляется буквенно-цифровым способом, располагается справа от реквизита "дата поручения" на одном уровне с ним и печатается в месте, обозначенном на бланке чертой после знака "N".
Например: АМ-8 п.
Реквизит "текст содержания поручения" отделяется от реквизитов "дата поручения" и "регистрационный номер поручения" двойным межстрочным интервалом, печатается от левой границы текстового поля с абзацного отступа 12,5 мм.
Текст содержания письменного поручения включает в себя преамбулу и содержательную часть.
Преамбула должна содержать указание на цель, событие или мероприятие, в связи с которыми подготовлено письменное поручение.
Например: В целях реализации бюджетного послания Губернатора Свердловской области...
По итогам рабочей поездки в Гарийский городской округ и Серовский городской округ, состоявшейся...
Преамбула завершается словом "поручаю", которое печатается строчными буквами жирным шрифтом размером № 14, после него ставится двоеточие.
Содержательная часть письменного поручения состоит из пунктов, в каждом из которых указывается наименование государственного органа Свердловской области (структурного подразделения) или иной организации либо должность лица, которому дано конкретное поручение, а также фамилия и инициалы руководителя государственного органа (структурного подразделения) или организации либо лица, которому дано поручение.
Например: Министру здравоохранения Свердловской области Белявскому А.Р....
Департаменту административных органов Губернатора Свердловской области (Алешин В.А.) совместно с государственно-правовым департаментом Губернатора Свердловской области (Трофимова Н.А.)...
В случае, если в содержательной части письменного поручения содержатся два и более пункта, пункты должны иметь порядковые номера в виде арабских цифр с точками после них. Пункты в пределах письменного поручения должны иметь сквозную нумерацию.
Пункты могут иметь подпункты, отделяемые друг от друга точкой с запятой и пронумерованные арабскими цифрами со скобкой справа без точки.
Срок исполнения конкретного поручения Губернатора Свердловской области указывается после соответствующего пункта или подпункта буквенно-цифровым способом с абзацного отступа 12,5 мм.
Например: Срок: до 5 сентября 2011 года.
При необходимости осуществления контроля за исполнением письменного поручения в последнем пункте содержательной части указывается наименование должности, фамилия и инициалы лица, на которое возлагается контроль.
Например: Контроль за исполнением настоящего поручения возлагаю на руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Лашманкина В.Е.
Реквизит "подпись Губернатора Свердловской области" отделяется от текста содержания письменного поручения четырьмя межстрочными интервалами, состоит из личной подписи, инициалов и фамилии Губернатора Свердловской области. Инициалы и фамилия Губернатора Свердловской области указываются шрифтом Times New Roman, размером № 14, от правой границы текстового поля.
На втором экземпляре проекта письменного поручения на последней странице текста в нижней части страницы указываются сведения об исполнителе текста письменного поручения, содержащие фамилию, имя (полностью), отчество (полностью) и номер телефона лица, непосредственно подготовившего (оформившего) документ. Сведения об исполнителе текста письменного поручения печатаются в две строки, шрифтом Times New Roman, размером № 10, от левой границы текстового поля.
Например: Иванов Иван Иванович 000-00-00.
10. На втором экземпляре проекта письменного поручения на последней странице текста в нижней части страницы ставятся визы согласования, содержащие личную подпись согласующего, его фамилию и инициалы, а также дату согласования.
11. Проект письменного поручения в обязательном порядке должен содержать следующие визы согласования:
1) исполнителя письменного поручения;
2) директора государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области;
3) руководителя Администрации Губернатора Свердловской области.
12. Проекты письменных поручений, оформленные в соответствии с пунктами 8
и 9
настоящего Порядка, после согласования в порядке, предусмотренном в пунктах 10
и 11
настоящего Порядка, передаются в секретариат Губернатора Свердловской области для подписания Губернатором Свердловской области.
13. После подписания Губернатором Свердловской области поручения подлежат обязательной регистрации и направлению исполнителям поручений по общим правилам ведения делопроизводства, а также постановке на контрольный учет с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Порядком.
14. Регистрацию, копирование и рассылку поручений, за исключением поручений, указанных в части второй
настоящего пункта, осуществляет управление по делопроизводству и общим вопросам Правительства Свердловской области.
Регистрацию, копирование и рассылку поручений, содержащихся в протоколах заседаний президиума Правительства Свердловской области, осуществляет протокольный отдел организационного управления Правительства Свердловской области.
15. Поручения регистрируются в системе электронного документооборота.
Письменным поручениям присваиваются порядковые номера в пределах календарного года.
16. Копии экземпляров поручения заверяются оттиском печати. Оттиск печати должен захватывать часть фамилии Губернатора Свердловской области.
Заверенные копии экземпляров поручения рассылаются в соответствии с перечнем рассылки исполнителям поручений, заинтересованным организациям и должностным лицам, а также в контрольное управление Губернатора Свердловской области для организации контрольного учета.
17. Копии поручения в течение двух рабочих дней, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента подписания документа, содержащего соответствующее поручение, передаются исполнителям поручения и в контрольное управление Губернатора Свердловской области.
Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Свердловской области, доводятся до сведения исполнителей путем направления им копии указа Губернатора Свердловской области или распоряжения Губернатора Свердловской области.
Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний координационных, совещательных и иных органов, возглавляемых Губернатором Свердловской области, или в протоколах совещаний у Губернатора Свердловской области, доводятся до сведения исполнителей путем направления им копии протокола заседания или выписки из него.
Письменные поручения доводятся до сведения исполнителей путем направления им копии поручения (перечня поручений) Губернатора Свердловской области.
Поручения, содержащиеся в резолюциях, сделанных Губернатором Свердловской области на документах или на специальном бланке для резолюций, доводятся до сведения исполнителей путем направления им резолюции (копии резолюции) и (или) соответствующего документа (копии документа).
Глава 3. ПОРЯДОК И СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
18. Исполнение поручений организуется ответственными лицами, которым адресовано соответствующее поручение.
19. В случае, если поручение дано нескольким лицам, то лицо, указанное в поручении первым либо обозначенное отметкой "отв.", является ответственным исполнителем поручения, несет персональную ответственность за его исполнение и организует работу по исполнению поручения.
Иным лицам, отмеченным в резолюции знаком "+", поручения направляются для сведения.
20. В поручении устанавливается срок его исполнения. Срок исполнения поручения определяется, как правило, календарной датой.
Если срок исполнения поручения превышает 30 календарных дней, дополнительно могут устанавливаться промежуточные сроки представления текущих докладов о ходе исполнения поручения.
Если в качестве срока исполнения поручения установлен период времени, началом течения срока считается дата подписания документа, содержащего поручение.
Поручение, срок исполнения которого определен пометкой "срочно" или "незамедлительно", подлежит исполнению в течение трех рабочих дней, "оперативно" - в течение 10 рабочих дней.
Если срок исполнения в поручении не указан, поручение подлежит исполнению в течение одного месяца, а именно до соответствующего числа следующего месяца, а если в этом месяце нет соответствующего числа, то до последнего дня этого месяца.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
21. Если исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственное лицо представляет Губернатору Свердловской области докладную записку, в которой излагает предложения о продлении этого срока с указанием информации о принятых мерах по исполнению поручения, причинах необходимости продления срока исполнения поручения и планируемой даты исполнения поручения.
Докладная записка о продлении срока исполнения поручения представляется Губернатору Свердловской области не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока исполнения поручения. Если срок исполнения поручения превышает два месяца, докладная записка представляется в первой половине этого срока.
Докладная записка о продлении срока исполнения поручения должна содержать визу председателя Правительства Свердловской области или руководителя Администрации Губернатора Свердловской области.
Срок исполнения срочных и оперативных поручений продлению не подлежит.
22. Если поручение дано нескольким лицам, то соисполнители направляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока исполнения поручения.
В документах по итогам исполнения поручения ответственный исполнитель указывает дату представления соисполнителями соответствующих предложений. Предложения соисполнителей подлежат приобщению к итоговым документам об исполнении поручения.
Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки и согласования документов, необходимых для исполнения поручения.
23. По итогам исполнения поручения ответственные лица представляют Губернатору Свердловской области документы об исполнении поручения со своей визой, а также с визой председателя Правительства Свердловской области или руководителя Администрации Губернатора Свердловской области.
К документам об исполнении поручения относятся информация об исполнении поручения, проекты писем Губернатора Свердловской области, проекты правовых актов Свердловской области либо иные документы, подготовленные в целях исполнения поручения.
24. Если поручение дано одновременно председателю Правительства Свердловской области и иным ответственным лицам, документы об исполнении поручения представляются Губернатору Свердловской области председателем Правительства Свердловской области.
Если поручение дано одновременно руководителю Администрации Губернатора Свердловской области и иным ответственным лицам, документы об исполнении поручения представляются Губернатору Свердловской области руководителем Администрации Губернатора Свердловской области.
25. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения поручения представляет Губернатору Свердловской области объяснение о состоянии исполнения поручения и причинах его неисполнения в установленный срок.
26. Контрольный учет поручений осуществляет контрольное управление Губернатора Свердловской области в соответствии с Распоряжением Губернатора Свердловской области от 08.02.2010 № 13-РГ "Об организации контрольной деятельности в областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области, территориальных межотраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области и Администрации Губернатора Свердловской области" с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора Свердловской области от 29.07.2010 № 131-РГ.
На контрольном учете состоят поручения, содержащиеся в протоколах заседаний координационных, совещательных и иных органов, возглавляемых Губернатором Свердловской области, протоколах совещаний у Губернатора Свердловской области, а также в иных документах, обозначенных словом "Контроль".
27. Председатель Правительства Свердловской области, руководитель Администрации Губернатора Свердловской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области представляют в контрольное управление Губернатора Свердловской области отчеты об исполнении или о ходе исполнения поручений по запросам контрольного управления Губернатора Свердловской области для принятия решения о снятии поручения с контрольного учета или о продлении сроков контроля его исполнения.
28. О систематическом несоблюдении сроков исполнения поручений начальник контрольного управления Губернатора Свердловской области информирует Губернатора Свердловской области.
