АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии со статьями 37 и 38 Раздела VIII Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", в целях создания условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ" в составе общественных объединений, добровольных народных дружин и в качестве внештатных сотрудников пограничных органов, на основании пункта 7 "Порядка привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства от 15.04.1995 № 339, в целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в муниципальном образовании "Холмский городской округ", во исполнение распоряжения Губернатора Сахалинской области от 17.06.2009 № 404-ра "О добровольных народных дружинах на территории муниципальных образований Сахалинской области" и пункта 1.1.2 решения Межведомственной комиссии Совета безопасности Сахалинской области по пограничной и миграционной политике от 21.10.2009 № 4, руководствуясь подп. 21 п. 13 ст. 49
и ст. 58
Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1. Утвердить Положение
о штабе добровольных народных дружин по охране государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.И.Кузьменко
Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 18.01.2011 № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьями 37 и 38 Раздела VIII Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", в целях создания условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ" в составе общественных объединений, добровольных народных дружин и в качестве внештатных сотрудников пограничных органов, на основании пункта 7 "Порядка привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства от 15.04.1995 № 339, в целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в муниципальном образовании "Холмский городской округ", в городе решениями органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться штабы народных дружин (далее - штаб ДНД) по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Пограничных войск Российской Федерации.
1.2. Штаб ДНД по охране Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области утверждается постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в целях создания условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ" и повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
1.3. Штаб ДНД состоит из представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", структурных подразделений Пограничных войск Российской Федерации - Службы в г. Невельске Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России, командиров ДНД и иных заинтересованных лиц.
1.4. Возглавляет штаб ДНД начальник штаба - глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ", заместителем начальника штаба назначается представитель Службы в г. Невельске Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России.
2. Задачи штаба ДНД
2.1. В процессе служебной деятельности штаб ДНД муниципального образования "Холмский городской округ" выполняет следующие задачи:
2.1.1. Взаимодействие со Службой в г. Невельске по вопросам охраны Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ" и непосредственной работы ДНД;
2.1.2. Изучение обстановки на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и прогнозирование ее развития;
2.1.3. Планирование привлечения ДНД к охране Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ" и координация их деятельности;
2.1.4. Изучение положения дел ДНД, осуществление контроля за их деятельностью, оказание командирам ДНД практической помощи в организации служебной деятельности;
2.1.5. Планирование обучения и воспитания членов ДНД, контроль за выполнением планов, участие в проведении занятий и воспитательной работы;
2.1.6. Подготовка предложений главе муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам стимулирования членов ДНД, их социальной защиты, поощрения;
2.1.7. Подготовка на основе изучения обстановки и прогнозирования ее развития предложений по устранению причин и условий для правонарушений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации и поддержания правопорядка в пограничной зоне, на приграничной территории;
2.1.8. Планирование и проведение профилактической работы с местным населением, руководителями организаций по вопросам установленных на государственной границе и приграничной территории режимов;
2.1.9. Подготовка и представление главе муниципального образования "Холмский городской округ" аналитических материалов по итогам служебной деятельности ДНД.
3. Функции штаба ДНД
3.1. На штаб ДНД муниципального образования "Холмский городской округ" возлагаются следующие функции:
3.1.1. Руководство служебной деятельностью ДНД на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
3.1.2. Обучение и воспитание членов ДНД;
3.1.3. Организация работы по социальной защищенности членов ДНД, других граждан, принимающих участие в защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области.
3.1.4. Правовое воспитание населения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции пограничных органов ФСБ России.
4. Полномочия штаба ДНД
4.1. К полномочиям штаба ДНД муниципального образования "Холмский городской округ" относятся:
4.1.1. Создание условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории;
4.1.2. Создание добровольных народных дружин;
4.1.3. Установление порядка работы добровольных народных дружин;
4.1.4. Координация действий добровольных народных дружин;
4.1.5. Осуществление контроля за деятельностью добровольных народных дружин;
4.1.6. Определение основных направлений работы добровольных народных дружин;
4.1.7. Издание распоряжений, приказов и иных актов в пределах своей компетенции, обязательных для исполнения всеми членами добровольных народных дружин.
5. Организация работы штаба ДНД
муниципального образования "Холмский городской округ"
5.1. Штаб ДНД организует свою работу на основании плана, разрабатываемого на полугодие. План работы штаба ДНД муниципального образования "Холмский городской округ" подписывается начальником.
5.2. В плане работы предусматриваются следующие мероприятия:
5.2.1. Организация и руководство деятельностью ДНД в охране Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории;
5.2.2. Занятия с членами ДНД по правовым вопросам служебной деятельности, организации и несения службы;
5.2.3. Мероприятия воспитательного характера с членами ДНД;
5.2.4. Мероприятия по профилактической работе с населением;
5.2.5. Сборы с командирами ДНД, соревнования между дружинниками;
5.2.6. Проведение заседаний штаба ДНД (не реже 2 раз в квартал), в том числе и выездных, в одной из дружин;
5.2.7. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы штаба ДНД и самих ДНД через средства массовой информации и на сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
5.2.8. Заслушивание на заседании штаба командиров дружин по вопросу участия дружинников в защите государственной границы.
5.3. Штаб ДНД муниципального образования "Холмский городской округ" разрабатывает план привлечения ДНД к защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории (далее - план).
План разрабатывается на карте (схеме) муниципального образования "Холмский городской округ" на основании планов, разрабатываемых для каждой конкретной дружины, подписывается начальником штаба и его заместителем и согласовывается с руководителем Службы в г. Невельске пограничного управления береговой охраны ФСБ России.
В плане отражается участие дружинников в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории в условиях повседневной пограничной службы, при резком изменении обстановки и возникновении чрезвычайных ситуаций на приграничной территории муниципального образования "Холмский городской округ".
