ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. № 99
О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Стратегию
социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (прилагается).
2. Назначить уполномоченным органом по координации работы областных органов исполнительной власти по реализации Стратегии
социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года министерство экономического развития Сахалинской области.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:
- от 11 июля 2008 года № 203-па
"О Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года", за исключением пункта 4
;
- от 17 февраля 2009 года № 47-па
"О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, утвержденную постановлением администрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 203-па".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28.03.2011 № 99
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты достижения стратегических целей развития Сахалинской области на период до 2025 года.
Стратегия разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, отраслевых концепций развития.
Цель разработки Стратегии - определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Сахалинской области и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2025 года).
Достижение целей стратегии возможно только путем последовательного формирования в регионе рыночной и социально ориентированной экономики с четким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в регионе потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые областью в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.
1. ВВЕДЕНИЕ
В состав Сахалинской области входят остров Сахалин и Курильские острова.
Остров Сахалин - крупнейший в России (76,6 тыс. кв. км), вытянут по меридиану на 948 км, при наибольшей ширине 160 км и наименьшей - 26 км, от материка отделен Татарским проливом Японского моря, проливом Невельского (наименьшая ширина - 7,5 км), Амурским лиманом и Сахалинским заливом. На юге отделен от японского острова Хоккайдо проливом Лаперуза (наименьшая ширина - 41 км), с востока омывается Охотским морем.
Курильские острова простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном.
Расстояние от областного центра г. Южно-Сахалинска до г. Москвы 10417 км, разница в часовых поясах между ними составляет 7 часов.
Общая площадь территории Сахалинской области равна 87,1 тыс. кв. км.
Основным климатообразующим фактором на Сахалине служат окружающие его Охотское и Японское моря. Их влияние выражается в смягчении зимних холодов, особенно в прибрежных районах, в обилии зимних осадков, делающих остров одним из наиболее многоснежных районов России, в муссонном характере ветров и очень высокой влажности воздуха.
Запасы полезных ископаемых области разнообразны и по отдельным видам достаточно велики. Только на Сахалине насчитывается более 50 видов минерального сырья, из которых нефть, газ, каменный и бурый уголь, строительные материалы, торф и пресные подземные воды имеют промышленное значение и разрабатываются. Кроме того, имеются россыпи титаномагнетита, минеральные и термальные воды, проявления рудного золота, ртути, марганца, вольфрама, серебра, меди, свинца, цинка, хрома, никеля, кобальта, титана, стронция, талька, асбеста.
│млрд. рублей │ 28,3│ 35,3 │ 60,0│ 85,5│ 110,0│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Объем туристических услуг, │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │ 271,8│ 327,2 │ 650,0│ 900,0│ 1100,0│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Вывоз угля в другие регионы │ │ │ │ │ │
│Российской Федерации │ │ │ │ │ │
│и на экспорт, тыс. тонн │ 995,1│ 1185 │ 3760 │ 4260 │ 4360 │
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Количество субъектов малого │ │ │ │ │ │
│и среднего предпринимательства, │ │ │ │ │ │
│включая индивидуальных │ │ │ │ │ │
│предпринимателей, ед. │22861 │27880 │29260 │30460 │31460 │
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Численность малых и средних │ │ │ │ │ │
│предприятий, тыс. чел. │ 67,1│ 81,2 │ 82,7│ 84,2│ 85,7│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Оборот малых и средних │ │ │ │ │ │
│предприятий, млрд. рублей │ 84,0│ 86,3 │ 166,7│ 216,7│ 261,7│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Ввод в действие жилых домов, │ │ │ │ │ │
│тыс. кв. метров │ 148,9│ 200,3 │ 350,0│ 350,0│ 450,0│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Общий коэффициент рождаемости, │ │ │ │ │ │
│человек на 1 тыс. населения │ 12,3│ 11,9 │ 12,4│ 12,5│ 12,0│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Коэффициент миграционного │ │ │ │ │ │
│прироста, человек │ │ │ │ │ │
│на 1 тыс. населения │ -5,6│ -6,1 │ +1,5│ +0,4│ 0 │
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Среднегодовая численность │ │ │ │ │ │
│занятых в экономике, │ │ │ │ │ │
│тыс. человек │ 294 │ 281 │ 293 │ 285 │ 280 │
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Уровень безработицы │ │ │ │ │ │
│(по методологии международной │ │ │ │ │ │
│организации труда), % │ 8,1│ 9,3 │ 7,6│ 6,6│ 6,9│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Численность населения │ │ │ │ │ │
│с денежными доходами ниже │ │ │ │ │ │
│прожиточного минимума, │ │ │ │ │ │
│в % ко всему населению │ 11,7│ 10,8 │ 9,1│ 7,6│ 6,2│
├────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Охват территории области │ │ │ │ │ │
│мониторингом атмосферного │ │ │ │ │ │
│воздуха, % │ 21,7│ 34,78│ 43,5│ 43,5│ 52 │
└────────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘