СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2011 г. № 22/4-473
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ МУП ТРК "ХОЛМСК"
ПО ВОПРОСУ ПРАВОМЕРНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПОЛНОТЫ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ
ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ДОХОДОВ ОТ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ЧАСТИ ПРИБЫЛИ, ОСТАЮЩЕЙСЯ ПОСЛЕ УПЛАТЫ НАЛОГОВ
И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ
И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЕМ В ВИДЕ СУБСИДИЙ ЗА 2009 ГОД
Руководствуясь пунктом 83 части 1 статьи 32
Устава муниципального образования "Холмский городской округ", пунктом 7.7
"Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденного решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" третьего созыва от 06.08.2009 № 58/3-649, Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки МУП ТРК "Холмск" по вопросу правомерности и эффективности использования муниципальной собственности, полноты и своевременности поступления в бюджет
муниципального образования "Холмский городской округ" доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, порядка получения и целевого использования бюджетных средств, полученных предприятием в виде субсидий за 2009 год (прилагается).
2. Признать использование муниципального имущества за 2009 год муниципальным унитарным предприятием ТРК "Холмск" неэффективным.
3. Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" (Федотова Е.В.):
3.1. в срок до 1 марта 2011 года решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя и главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия ТРК "Холмск" в рамках своих полномочий и представить для сведения в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2. в срок до 1 марта 2011 года разработать и принять комплекс мер и мероприятий, направленных на финансовое оздоровление муниципального унитарного предприятия ТРК "Холмск" и представить для сведения в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ".
4. МУП ТРК "Холмск" (Селезнева О.А.), Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" (Федотова Е.В.), Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Кузьменко А.И.) в срок до 1 марта 2011 года предоставить в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" информацию о принятых мерах по устранению замечаний, указанных в отчете
контрольно-ревизионного отдела о результатах проверки МУП ТРК "Холмск".
5. Настоящее решение опубликовать в газете "Холмская панорама".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" по бюджету (Дорофеев П.В.).
Заместитель председателя
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
П.В.Дорофеев
Утвержден
решением сессии
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 27.01.2011 № 22/4-473
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПРАВОМЕРНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПОЛНОТЫ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ
В связи с тем, что с 1 января 2008 года муниципальные унитарные предприятия утратили право на применение пункта 2 статьи 251 НК РФ, то в составе доходов для определения налоговой базы должны учитываться: стоимость основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей на общую сумму 2000,0 тыс. рублей, полученных безвозмездно из резервного фонда администрации Сахалинской области по распоряжению от 06.08.2009 № 72-ра на материально-техническое оснащение МУП ТРК "Холмск".
По данным бухгалтерского учета в книге учета доходов и расходов за 2009 год отражено поступление средств от оказания услуг юридическим и физическим лицам в общей сумме 3778,9 тыс. рублей.
Анализ доходов показал, что по сравнению с предыдущими годами поступление доходов в 2009 году снижено в среднем на 40,9%. Снижение уровня доходов в основном произошло в результате уменьшения поступления доходов от информационных услуг. В свою очередь снижение уровня доходов от информационных услуг обусловлено тем, что продажа рекламных услуг передана ООО "Западное побережье". Проверить расценки, полноту и правильность поступления денежных средств за оказанные услуги от ООО "Западное побережье" не предоставляется возможным, так как в нарушение ст. 1008 Гражданского кодекса РФ отчеты агента с приложениями подтверждающих документов о проведенных сделках к счетам-фактурам не приложены и в ходе проведения проверки не представлены.
В нарушение статьи 295 Гражданского кодекса РФ разрешение Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" на передачу муниципальной собственности в субаренду (помещение, оборудование) отсутствует. Поступления доходов от сданного в субаренду помещения, оборудования в составе доходов МУП ТРК "Холмск" в проверяемом периоде нет, однако вызывает сомнение наличие оборудования, принадлежащего ООО "Западное побережье", необходимого для осуществления основной деятельности предприятия (запись и создание передач, выпуск рекламных роликов и др.), так как записи производятся в студийном помещении ТРК.
В нарушение Положения
"Об учете муниципального имущества "Холмский городской округ" (решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 50/3-510 от 30.10.2008) МУП ТРК "Холмск" не предоставляло сведения собственнику о безвозмездно полученных и приобретенных товарно-материальных ценностей (компьютер) и комплектующих для внесения в реестр муниципальной собственности на сумму 2078,3 тыс. рублей. Данные о постановке на учет товарно-материальных ценностей в ходе проверки не представлены. Амортизация по основным средствам, нематериальным активам, полученным безвозмездно, в проверяемом периоде не начислялась.
В ходе проверки проведена инвентаризация муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, в результате которой выявлены недостача в сумме 20,9 тыс. рублей (программное обеспечение "Антивирус Касперского 2009" в количестве 13 шт.) и излишки в сумме 2193,0 тыс. рублей.
По данным бухгалтерского учета МУП ТРК "Холмск" по состоянию на 01.01.2010 числится кредиторская задолженность по налогам и иным обязательным платежам в сумме 518,8 тыс. рублей.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
МУП ТРК "Холмск":
1. Разработать и провести комплекс мероприятий, направленных на повышение объема продаж и получения прибыли (дохода).
2. В соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях":
- предоставлять на утверждение бухгалтерскую отчетность и отчеты собственнику имущества;
- сообщать сведения об аффилированных лицах;
- согласовать прием на работу главного бухгалтера предприятия с собственником имущества.
3. Выполнять условия соглашения между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и МУП ТРК "Холмск".
4. Сдавать выручку в банк.
5. Производить уплату налогов в полном объеме, не допускать образование кредиторской задолженности.
6. Оформлять первичные документы в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете".
7. В соответствии с Федеральным законом № 284-ФЗ от 29.11.2007 вести раздельный учет доходов и расходов, полученных в рамках целевого финансирования.
8. В соответствии с Законом
Сахалинской области № 138 от 24.11.1999 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях Сахалинской области" оприходовать полученную спонсорскую помощь.
9. Подавать сведения о безвозмездно полученных и приобретенных основных средствах для внесения в реестр муниципальной собственности.
10. Учет основных средств вести в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" и ПБУ 06/01 "Учет основных средств".
11. Книгу учета доходов и расходов организации вести в соответствии со статьей 346.24 Налогового кодекса РФ.
12. Оприходовать излишки в сумме 2193,0 тыс. рублей и недостачу в сумме 20,9 тыс. рублей основных средств, выявленных в ходе инвентаризации.
13. Утвердить тарифы на оказываемые услуги.
Комитету по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования "Холмский городской округ":
1. Выдать свидетельство о внесении в реестр муниципального имущества муниципального образования "Холмский городской округ" (Форма № 2)
по переданным объектам на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию ТРК "Холмск".
2 Разработать порядок управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского городского округа.
3. Разработать порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
4. Разработать и утвердить основные направления деятельности по достижению целей, определенных уставом предприятия, включая показатели экономической эффективности.
5. В соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 2.2.17
Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования (утверждено решением № 26/3-255 от 01.02.2007) и пунктом 5.1 Устава МУП ТРК "Холмск" от 17.04.2003:
- разработать порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности;
- довести показатели планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности до МУП ТРК "Холмск";
- обеспечить действенный контроль за использованием (по назначению) и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, в том числе проведение проверок (ревизии, инвентаризации).
6. Усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МУП ТРК "Холмск", ежегодно принимать решения о проведении аудиторских проверок и осуществлять проверки (ревизии, инвентаризации) использования муниципального имущества.
Администрации муниципального образования
"Холмский городской округ":
1. Разработать порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета.
2. Выполнять условия Соглашения между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и МУП ТРК "Холмск".
