Зарегистрировано в Минюсте РФ по Приволжскому федеральному округу 3 июня 2008 г. № RU645160002008003
УСТАВ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Красноармейского районного Собрания
от 08.09.2000 № 160, от 24.06.2005 № 72,
от 17.12.2005 № 219, от 25.04.2008 № 45,
от 30.10.2010 № 131
)
Принят
на Референдуме
22 декабря 1996 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, территория и состав территории муниципального района
1. Официальное наименование муниципального района - Красноармейский муниципальный район (далее - муниципальный район).
Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из двух городских и 17 сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом
Саратовской области "О муниципальных районах".
2. Административным центром муниципального района является город Красноармейск.
Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1. Муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района.
Герб Красноармейского района является официальным символом муниципального района.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Красноармейского районного Собрания.
Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) признать утратившим силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красноармейского муниципального района или главы администрации Красноармейского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом глава Красноармейского муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 67.1. Удаление Главы Красноармейского муниципального района в отставку
(введена решением
Красноармейского районного Собрания от 30.10.2010 № 131)
1. Красноармейское районное Собрание в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Красноармейского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Красноармейского районного Собрания или по инициативе Губернатора Саратовской области.
2. Основанием для удаления Главы Красноармейского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Красноармейского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Красноармейского муниципального района Красноармейским районным Собранием по результатам отчета Главы Красноармейского муниципального района перед Красноармейским районным Собранием, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Красноармейского районного Собрания об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноармейского районного Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Красноармейское районное Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Красноармейского районного Собрания об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку. Не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Красноармейское районное Собрание, о выдвижении данной инициативы уведомляются Глава Красноармейского муниципального района и Губернатор Саратовской области.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Красноармейского районного Собрания об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Красноармейского районного Собрания об удалении главы Красноармейского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Красноармейского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.
6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Красноармейское районное Собрание вместе с проектом соответствующего решения Красноармейского районного Собрания. О выдвижении данной инициативы Глава Красноармейского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Красноармейское районное Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Красноармейского районного Собрания или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку осуществляется Красноармейским районным Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Красноармейского районного Собрания об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Красноармейского районного Собрания в соответствии с Регламентом Красноармейского районного Собрания.
9. При рассмотрении и принятии Красноармейским районным Собранием решения об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Красноармейского районного Собрания или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Красноармейского районного Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Красноармейского районного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если Глава Красноармейского муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов Красноармейского районного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. В случае, если инициатива депутатов Красноармейского районного Собрания или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку отклонена Красноармейским районным Собранием, вопрос об удалении Главы Красноармейского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Красноармейского районного Собрания не ранее чем через месяц со дня проведения заседания Красноармейского районного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную Федеральным законодательством РФ.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
Положение части 5 статьи 17
вступает в силу с 1 января 2011 года. Положение части 1 статьи 19
вступает в силу после истечения срока полномочий Красноармейского районного Собрания, принявшего решение о внесении данных изменений в настоящий Устав.
(абзац введен решением
Красноармейского районного Собрания от 30.10.2010 № 131)
Положение пункта 6 части 1 статьи 21
вступает в силу с 1 января 2011 года.
(в ред. решения
Красноармейского районного Собрания от 30.10.2010 № 131)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Положения частей 1
- 3
, 5
и 6 статьи 54
Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
(абзац введен решением
Красноармейского районного Собрания от 30.10.2010 № 131)
