Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Самарской области 14 октября 2009 г. № RU635110002009008
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. № 461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИНЕЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Самарской области от 10 июля 2008 г. № 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области" и в целях приведения Устава
муниципального района Кинельский Самарской области в соответствие с действующим законодательством Собрание представителей муниципального района Кинельский решило:
1. Внести в Устав
муниципального района Кинельский Самарской области следующие изменения:
I. В статье 11
:
в пункте 1 части 4
исключить слова "численностью не менее 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом";
II. В статье 23
:
а) часть 1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы района в отставку.";
б) дополнить
частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.";
III. В статье 25
:
а) дополнить
частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Депутату Собрания представителей района гарантируется:
1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) участие в заседании Собрания представителей района, комиссий, а также в работе иных органов местного самоуправления;
3) право на депутатский запрос;
4) право на обращение по вопросам, связанным с его деятельностью, в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;
5) право на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Собрания представителей района;
6) право на прием руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством;
7) право на получение информации;
8) право выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены в решениях Собрания представителей района;
9) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Собрания представителей района;
10) предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе в порядке и на условиях, определенных решением Собрания представителей района;
11) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
12) на время участия депутата в заседании Собрания представителей района, постоянных комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время официальных мероприятий Собрания представителей района, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством;
13) депутату могут возмещаться расходы, связанные с его депутатской деятельностью, за счет средств бюджета района, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей района;
14) право на транспортное обслуживание в соответствии с законами Самарской области и муниципальными правовыми актами;
15) право пользования средствами связи и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, при осуществлении своих полномочий;
16) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:
а) денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью определенной муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;
в) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование;
г) в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставление помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;
17) срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
18) депутат, возглавляющий Собрание представителей района, пользуется правом решающего и совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей района, его постоянных комиссий, членом которых он является;
19) депутату, являющемуся председателем Собрания представителей района, предоставляются следующие социальные гарантии:
а) при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации, и прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;
б) при замещении должности не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
Реализация гарантий, указанных в настоящей части, обеспечивается за счет средств бюджета района.";
IV. В статье 26
:
а) часть 4.1
дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить
частью 4.1.1 следующего содержания:
"4.1.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района;";
в) часть 6
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом.";
г) часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения главе района гарантируется:
1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) право на участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории района;
3) право на обращение по вопросам, связанным с их деятельностью, в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;
4) право на прием руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством;
5) в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района;
6) право выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые главой района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;
7) предоставление помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления района;
8) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;
9) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
10) время работы в должности главы поселения засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
11) денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада главы района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами;
12) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;
13) право на предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, при осуществлении главой района своих полномочий;
14) право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;
15) при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации, и прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;
16) главе района, замещающему должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области;
17) право на участие в работе Собрания представителей района, постоянных комиссий:
а) присутствовать на заседаниях Собрания представителей района, постоянных комиссий с правом совещательного голоса;
б) инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей района;
в) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей района;
г) вносить на рассмотрение Собрания представителей района проекты муниципальных правовых актов;
д) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей района;
е) пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей района.
Реализация гарантий, указанных в настоящей части, обеспечивается за счет средств бюджета района.";
V. В статье 40
:
1) в части 1
:
а) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;";
б) пункт 6
признать утратившим силу;
2) часть 2
дополнить абзацем следующего содержания:
"Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом."
VI. Первое предложение части 1 в статье 43
после слов "на всей территории района" дополнить словами ", решение об удалении главы района в отставку";
VII. В статье 44
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.";
б) часть 2
признать утратившей силу;
в) часть 3
признать утратившей силу;
г) в части 4
слова "Главы района" заменить словами "местной администрации";
д) в части 5
слова "Главы района" заменить словами "местной администрации";
VIII. Статью 45
признать утратившей силу;
IX. Дополнить
статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Удаление главы района в отставку
1. Собрание представителей района в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрания представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. В случае если инициатива депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Направить настоящее Решение о внесении изменений в Устав муниципального района Кинельский Самарской области на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области.
3. После регистрации настоящее Решение опубликовать в газете "Междуречье".
Глава
муниципального района Кинельский
Н.В.АБАШИН
Председатель
Собрания представителей
муниципального района Кинельский
Л.В.ЧИКЛИНОВА
