АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 2612
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, постановлением
Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 302 "Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
города, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Программу
повышения эффективности бюджетных расходов в городе Новочеркасске на период до 2012 года согласно приложению № 1;
1.2. План
мероприятий по реализации в 2010 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Новочеркасске на период до 2012 года согласно приложению № 2.
2. Финансовому управлению Администрации города (Моисеева Т.А.), отраслевым (функциональным) органам Администрации города руководствоваться положениями Программы, указанной в пункте 1.1
настоящего постановления, при формировании и организации исполнения бюджета города, а также при подготовке проектов правовых актов органов местного самоуправления.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Напрасник М.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города - начальника Финансового управления Моисееву Т.А.
ВрИО Мэра города
П.М.ОВЧАРОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 01.12.2010 № 2612
ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Введение
Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Новочеркасске на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах от 29 июня 2010 года, Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, постановлением
Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 302 "Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года", основными направлениями
бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2011-2013 годы, утвержденными постановлением Администрации Ростовской области от 09.09.2010 № 170, основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Новочеркасска на 2011-2013 годы, утвержденными постановлением Администрации города Новочеркасска от 19.10.2010 № 2310.
1. Необходимость разработки и реализации Программы
В период проведения реформ в сфере общественных финансов приняты правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в том числе решение
Городской Думы от 07.09.2007 № 286 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Новочеркасске". Принятые органами местного самоуправления правовые акты способствуют повышению эффективности бюджетного процесса, в том числе за счет ежемесячного кассового планирования доходов и расходов, обеспечения безусловного исполнения бюджетных обязательств, развития института главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов, регламентации порядка санкционирования бюджетных расходов и учета бюджетных обязательств.
Обеспечивается формирование и исполнение бюджета города по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.
Бюджет города формируется преимущественно на основе программно-целевого метода планирования, с учетом принятых городских целевых программ.
Осуществляется формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
В практику бюджетного планирования введено представление главными распорядителями средств бюджета города докладов о результатах и основных направлениях их деятельности. Это обеспечивает расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования, а также способствует формированию бюджета города в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных целей в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых объемов бюджетных ресурсов.
Обеспечен переход на новую отраслевую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений.
Кассовое обслуживание бюджета города, а также операций со средствами бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности осуществляется в отделении по городу Новочеркасску УФК по Ростовской области с открытием лицевых счетов всем участникам бюджетного процесса.
Созданная в городе система муниципального финансового контроля в целом обеспечивает систематический контроль за правомерным и целевым использованием средств бюджета города.
Вместе с тем не все из реализованных мероприятий принесли планируемый результат, многое еще требует доработки и развития.
В сфере управления общественными финансами сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем:
