ГЛАВА РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 45-п
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также пунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Пункт 2 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления (пункт 5
данного документа).
2. Комитету финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области разработать и утвердить методические рекомендации по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области, а также контролю за их выполнением.
Пункт 3 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления (пункт 5
данного документа).
3. Отраслевым (функциональным) органам Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - отраслевой орган) в срок до 1 марта 2011 года разработать и утвердить методику формирования муниципального задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения муниципальными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя.
4. Признать утратившим силу Постановление Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 21.10.2009 № 409-п "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пунктов 2
, 3
, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
6. Настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям Русско-Полянского муниципального района Омской области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется путем предоставления субсидий из районного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществляется за счет средств районного бюджета на основании бюджетной сметы, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для казенных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области.
7. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Голос целины".
Глава муниципального района
А.А.Молоканов
Приложение
к постановлению Главы
муниципального района
от 7 февраля 2011 г. № 45-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения
государственного задания государственными учреждениями
Омской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области, в том числе порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Русско-Полянского муниципального района Омской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
2. Муниципальное задание формируется:
для бюджетных и автономных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области, а также казенных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области, определенных в соответствии с решением отраслевым (функциональным) органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - отраслевой орган);
на основе перечней и муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ), утверждаемых органом местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области "О муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ) Русско-Полянского муниципального района Омской области", при условии проведения ежегодной оценки потребности в оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) в порядке согласно приложению
к настоящему Положению;
отраслевым органом, в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Русско-Полянского муниципального района Омской области, по форме, устанавливаемой Комитетом финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
в сроки, ежегодно устанавливаемые распоряжением Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области для составления проекта районного бюджета, на срок до одного года.
3. Муниципальное задание утверждается правовым актом отраслевого органа не позднее тридцати дней со дня официального опубликования Решения Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
Копия правового акта об утверждении государственного задания направляется отраслевым органом в государственное учреждение Омской области в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
4. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
5. При формировании муниципальному учреждению Русско-Полянского муниципального района Омской области муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной муниципальной работы).
При установлении муниципальному учреждению Русско-Полянского муниципального района Омской области муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение муниципальной работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению муниципальной работы (работ).
6. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований районного бюджета, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, отраслевой орган вносит изменения в муниципальное задание.
Копия правового акта о внесении изменений в правовой акт об утверждении муниципального задания направляется отраслевым органом в муниципальное учреждение Русско-Полянского муниципального района Омской области в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществляется на основании бюджетной сметы данного учреждения.
8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждением Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидии).
В составе нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетным и автономным учреждением Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), учитываются:
нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (работы), которые определяются исходя из устанавливаемых показателей качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в расчете на одну единицу услуги (работы), оказываемую (выполняемую) в соответствии с муниципальным заданием;
нормативные затраты на содержание имущества, которые определяются исходя из расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным и автономным учреждением Омской области учредителем или приобретенного бюджетным и автономным учреждением Омской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным и автономным учреждением Омской области учредителем или приобретенного бюджетным и автономным учреждением Омской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
При определении нормативных затрат, связанных с оказанием автономным учреждением Омской области в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), также учитываются расходы на мероприятия, направленные на развитие автономных учреждений Омской области, перечень которых определяется отраслевым органом.
При оказании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, бюджетным и автономным учреждением Омской области государственных услуг (выполнении работ) физическим и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания, размер нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
9. Объем субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области определяется отраслевым органом в соответствии с нормативными затратами, указанными в пункте 8
настоящего Положения.
10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденного отраслевым органом государственного задания;
наличие утвержденного учредителем перечня мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений Омской области;
представление бюджетным и автономным учреждением Омской области в отраслевой орган отчета об использовании субсидий.
11. Субсидия, предоставляемая бюджетному учреждению Омской области, перечисляется в установленном порядке на лицевой счет данного бюджетного учреждения Омской области, открытый в Министерстве финансов Омской области.
12. Субсидия, предоставляемая автономному учреждению Омской области, перечисляется в установленном порядке на счет, открытый данному автономному учреждению Омской области в кредитной организации или в Министерстве финансов Омской области.
13. Субсидии бюджетному и автономному учреждению Омской области предоставляются в соответствии с бюджетной росписью отраслевого органа в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
14. Уменьшение объема субсидий бюджетному и автономному учреждению Омской области в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
15. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетному учреждению Омской области, используются в очередном финансовом году на те же цели.
Приложение
к Положению о порядке формирования
и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания
муниципальными учреждениями
Русско-Полянского муниципального
района Омской области
ПОРЯДОК
проведения ежегодной оценки потребности в оказании
(выполнении) муниципальных услуг (работ), включенных
в перечни муниципальных услуг (работ)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в перечни муниципальных услуг (работ) (далее - оценка потребности).
2. Оценка потребности проводится органом местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - орган местного самоуправления).
Оценка потребности проводится в разрезе каждой муниципальной услуги (работы) из числа включенных в перечни муниципальных услуг (работ) в соответствующей сфере.
Методика оценки потребности устанавливается соответствующим органом местного самоуправления с учетом специфики оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствующей сфере.
3. Оценка потребности проводится в целях:
- организации учета обязательных для оказания потребителям муниципальных услуг (выполнения работ) Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- определения в натуральных показателях объемов муниципальных услуг (работ), необходимых для оказания (выполнения) населению Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- обеспечения планирования объема бюджетных ассигнований районного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основе муниципальных заданий.
4. Исходными сведениями для проведения оценки потребности являются фактические и прогнозные данные:
- о численности потребителей муниципальных услуг (работ);
- о натуральных объемах оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- об объемах и структуре расходов муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), осуществляемых за счет средств районного бюджета, а также доходов, полученных за оказанные услуги физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной основе в соответствии с законодательством;
- о динамике отдельных показателей структуры расходов муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).
5. Источниками данных для проведения оценки потребности служат:
- нормативные правовые акты;
- прогнозы социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области, используемые при составлении проекта районного бюджета;
- сведения статистической, бухгалтерской и иной официальной отчетности (официальных документов);
- иная информация.
6. Для оценки потребности органы местного самоуправления осуществляют необходимые расчеты в натуральных и стоимостных показателях.
Натуральные показатели и единицы их измерения должны соответствовать следующим требованиям:
- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах оценки);
- объективность (используемые натуральные показатели и единицы их измерения не должны создавать стимулы к искажению результатов оценки потребности);
- достоверность (способ сбора и обработки исходных сведений для проведения оценки потребности должен допускать возможность проверки точности полученных данных);
- однозначность (названия натуральных показателей и единиц их измерения должны быть логичными, краткими и точными, исключающими неоднозначное толкование).
Стоимостные показатели оценки потребности определяются в рублях на весь объем оказываемой муниципальной государственной услуги (работы), а также в расчете на одну натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения ее объема.
7. Орган местного самоуправления на основании оценки потребности формирует проекты муниципальных заданий и определяет объем их финансового обеспечения на соответствующий финансовый год.
_______________
