РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Костромской областной Думой
17 марта 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования на территории Костромской области.
2. Публичные мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Костромской области проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"), в соответствии с Законом
Костромской области от 11 апреля 2005 года № 254-ЗКО "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Костромской области" и настоящим Законом.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на культурно-массовые мероприятия, проводимые по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, общественных объединений в связи с празднованием дней воинской славы России, памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также памятных дат, установленных законом Костромской области. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается соответственно органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Устав
Костромской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования (далее - объект транспортной инфраструктуры) - автомобильные дороги, эстакады, мосты, автовокзалы и автобусные станции, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
транспорт общего пользования - автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт (автобусы, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов и багажа.
Статья 4. Обязанности органа местного самоуправления при организации и проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры
1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры орган местного самоуправления осуществляет обязанности, установленные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящей статьей.
2. При проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры орган местного самоуправления обязан:
1) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия соблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральным законодательством;
2) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
3) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 2
настоящей части;
4) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;
5) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
3. При получении сведений о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, орган местного самоуправления в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль в области безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
4. Заключение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль в области безопасности дорожного движения, о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 3
настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), орган местного самоуправления в целях обеспечения движения транспортных средств обязан предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
6. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, орган местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
Статья 5. Обязанности организатора и участников публичных мероприятий при организации и проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры
1. При организации и проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры его организатор и участники обязаны соблюдать требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральным законодательством, а также требования настоящего Закона.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортные средства оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
4. Организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение установленной органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, а при проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств установленного органом местного самоуправления предельного количества транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
Статья 6. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичного мероприятия
1. При проведении публичного мероприятия могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3. При проведении публичного мероприятия не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
28 марта 2011 года
№ 50-5-ЗКО
