ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2008 г. № 206
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий
городским округом "Город Калининград"
(в ред. Решений окружного Совета депутатов г. Калининграда
от 26.11.2008 № 290
, от 09.02.2011 № 24
)
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля Мухомор С.Б., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., на основании статей 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации окружной Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок
предоставления муниципальных гарантий городским округом "Город Калининград" (приложение).
2. Опубликовать Решение в газете "Гражданин".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Мусевич А.И.).
Глава городского округа
А.Г. Ярошук
к Решению
окружного Совета
депутатов Калининграда
от 16 июля 2008 г. № 206
ПОРЯДОК
предоставления муниципальных гарантий городским округом
"Город Калининград"
(в ред. Решений окружного Совета депутатов г. Калининграда
от 26.11.2008 № 290
, от 09.02.2011 № 24
)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставления муниципальных гарантий городским округом "Город Калининград", а также полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" по предоставлению муниципальных гарантий.
2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. В целях настоящего Порядка используются понятия и термины Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" по предоставлению муниципальных гарантий
1. Окружной Совет депутатов города Калининграда:
1) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград";
2) утверждает программу муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" в составе решения о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий год и плановый период;
3) устанавливает верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа "Город Калининград";
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.
2. Администрация городского округа "Город Калининград":
1) устанавливает
перечень
документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград";
2) принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии в виде постановления;
3) при необходимости назначает агента в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий;
4) осуществляет дополнительную регламентацию предоставления муниципальных гарантий в пределах полномочий, установленных законодательством;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.
3. Структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", исполняющее функции финансового органа:
1) ведет муниципальную долговую книгу городского округа "Город Калининград";
2) устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала и порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу;
3) осуществляет анализ финансового состояния принципала и оценку надежности (ликвидности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу; запрашивает сведения о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступления в силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) рассматривает документы на предоставление муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград";
5) готовит проекты постановлений главы администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении муниципальных гарантий, проекты муниципальных гарантий, договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
6) выдает муниципальные гарантии городского округа "Город Калининград";
7) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии; в договорах определяются порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, утвержденных гарантом во исполнение обязательств по гарантии;
8) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
9) исполняет обязательства по муниципальной гарантии;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.
Статья 3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "настоящим Положением" имеется в виду "настоящим Порядком".
1. Муниципальная гарантия предоставляется при соблюдении всех предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований.
2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией городского округа "Город Калининград" на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдении следующих условий:
- представления принципалом установленного перечня документов;
- проведения анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- соответствия условий планируемой к выдаче муниципальной гарантии утвержденной в установленном порядке программе муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград";
- предоставления принципалом в установленных случаях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным и государственным гарантиям;
- отсутствия сведений о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступившего в законную силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства.
3. В постановлении о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- срок действия гарантии;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- объем ответственности гаранта по обеспечиваемому обязательству, а также вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);
- абзац исключен. - Решение
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 09.02.2011 № 24;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Калининград".
4. После принятия решения (постановления) о предоставлении муниципальной гарантии выдается муниципальная гарантия, заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях иные договоры. В случае предоставления муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между гарантом и принципалом.
5. В муниципальной гарантии указываются:
- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи муниципальной гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;
- срок действия гарантии;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- объем ответственности гаранта по обеспечиваемому обязательству, а также вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);
- абзац исключен. - Решение
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 09.02.2011 № 24;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии;
- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указываются все условия, предусмотренные в муниципальной гарантии, права и обязанности сторон, порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии, а также иные условия.
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 09.02.2011 № 24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Платность предоставления муниципальной гарантии
Муниципальные гарантии могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Решение о платности (бесплатности) предоставляемой гарантии принимается главой администрации городского округа в виде постановления.
Статья 5. Ответственность городского округа "Город Калининград" по муниципальным гарантиям
1. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Постановление о виде ответственности принимается главой администрации городского округа "Город Калининград".
2. Ответственность городского округа "Город Калининград" по муниципальным гарантиям, за исключением случаев предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" в обеспечение исполнения обязательств принципала перед Российской Федерацией и Правительством Калининградской области, ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на нее процентов.
(п. 2 в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 09.02.2011 № 24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Отношения по исполнению гарантом обязательств по муниципальной гарантии, ответственности гаранта регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал предъявляет гаранту в письменной форме требование об уплате денежной суммы по гарантии с приложением всех указанных в муниципальной гарантии документов не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая. Ответственность гаранта перед бенефициаром наступает после того, как бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал:
- официально письменно оповестит гаранта о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации;
- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления гаранту документов, отражающих состояние задолженности принципала по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, копию переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;
- примет иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
5. Гарант в течение 40 календарных дней с даты предъявления к нему требования об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии:
- рассматривает требование и приложенные к нему документы;
- до удовлетворения предъявленного требования уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;
- определяет обоснованность требований, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату долга;
- при необходимости запрашивает дополнительные документы для подтверждения предъявленного требования, принимает иные меры для исполнения муниципальной гарантии;
- определяет денежную сумму, подлежащую уплате, и при наличии оснований исполняет муниципальную гарантию.
6. Сумма произведенного гарантом платежа погашает прежде всего основную сумму долга, затем начисленные на нее проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 5
настоящего Порядка.
7. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант вправе начислить принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере ставки рефинансирования Банка России с момента исполнения муниципальной гарантии.
