Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Приморский край


УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. № 350/04-2010

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - зам. руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Шпаковская Н.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Рязанова С.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО "И" (<..>, г. Владивосток, <..>),
при участии:
от заявителя ООО "И": К. - по доверенности;
от Заказчика Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "М": П. - представитель по доверенности;
от единой комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М": П. - секретарь единой комиссии;
от участника размещения заказа ООО "К": не явились, осведомлены надлежащим образом,

установила:

В Приморское УФАС России 22.11.2010 поступила жалоба от ООО "И" (<..>, г. Владивосток, <..>) на действия Единой комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М" (далее - Единая комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку молочной продукции для комбината питания МГУ им. адм. Г.И. Невельского (далее - запрос котировок).
По мнению заявителя, Единая комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки варов, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", так как необоснованно отклонила заявку участника размещения заказа ООО "И" на участие в запросе котировок.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что в своей котировочной заявке участник размещения заказа в стоимость государственного контракта включил все расходы, связанные с поставкой товара помимо того, пояснил, что товар, предлагаемый в заявке, является отечественного производства и не требует каких-либо расходов на уплату таможенных пошлин.
Представитель Единой комиссии с доводами, изложенными заявителем в жалобе, не согласился, свою позицию изложил в письменном отзыве, из которого следует, что, по мнению Единой комиссии, нарушение требований Закона с ее стороны отсутствует.
Заслушав на заседании Комиссии Приморского УФАС России объяснения представителя Заявителя, Заказчика, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и проведя внеплановую проверку представленных Заказчиком оригиналов документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона Заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 08.11.2010.
Согласно извещению о проведении запроса котировок, утвержденному Заказчиком и размещенному на официальном сайте, датой окончания срока подачи котировочных заявок является 17.11.2010.
Частью 1 статьи 47 Закона установлено, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Как указано в части 3 статьи 47 Закона, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Как видно из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.11.2010 № 89/180-10 всего было подано 4 заявки на участие в запросе котировок, из них 3 участника размещения заказа были допущены к участию в запросе котировок, а заявка одного участника размещения заказа ООО "И" была отклонена.
Заявка ООО "И" отклонена Единой комиссией на основании части 3 статьи 47 Закона, так как она не соответствовала пункту 3 Извещения о проведении запроса котировок: "в разделе IV надлежит указать цифрами и прописью цену товара (сумму государственного контракта в случае поставки нескольких наименований), с указанием сведений о включенных или не включенных. В пункте 7 Извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлено: в общую стоимость контракта должны быть включены: стоимость товара, стоимость тары, расходы на упаковку, распаковку, стоимость доставки, погрузки, выгрузки, подъема на этаж, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на страхование, расходы на уплату таможенных пошлин, налогов (в том числе НДС), сборов и других обязательных платежей.".
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила, что котировочная заявка ООО "И" содержит согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Помимо того, Комиссия Приморского УФАС России, ознакомившись с оригиналом заявки ООО "И", установила, что таблица 3 пункта 4.1 Раздела VI котировочной заявки ООО "И" заполнена участником размещения заказа в соответствии с требованиями к заполнению таблицы, предъявляемыми Заказчиком.
Пункт 4.2 котировочной заявки участника размещения заказа ООО "И" содержит стоимость контракта, в которую включены: стоимость товара, стоимость тары, расходы на упаковку, распаковку, стоимость доставки, погрузки, выгрузки, подъема на этаж, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на страхование, расходы на уплату налогов (в том числе НДС 10%), сборов и другие обязательные платежи.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что заявка участника размещения заказа ООО "И" соответствует Закону и требованиям Заказчика, установленным в Извещении о проведении запроса котировок.
Также Комиссия Приморского УФАС России установила, что заявка участника размещения заказа ООО "И" содержит согласие по исполнению условий контракта, следовательно, в случае победы в запросе котировок ООО "И" обязуется исполнить пункт 3.4 контракта.
Таким образом, Единая комиссия государственного заказчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М", отклонив заявку на участие в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку молочной продукции для комбината питания МГУ им. адм. Г.И. Невельского, допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу участника размещения заказа ООО "И" (<..>, г. Владивосток, <..>) на действия единой комиссии государственного заказчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М" при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку молочной продукции для комбината питания МГУ им. адм. Г.И. Невельского обоснованной.
2. Признать, что единая комиссия Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" допустила нарушение требований Закона, а именно: части 3 статьи 47 Закона, так как Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
3. Выдать Единой комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" при проведении запроса котировок, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований Закона, допущенных при проведении запроса котировок.

Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ

Члены комиссии
Н.И.ШПАКОВСКАЯ
А.А.РЯЗАНОВА





УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений Федерального закона
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд"

от 29 ноября 2010 г. № 350/04-2010

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - зам. руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Шпаковская Н.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Рязанова С.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
на основании своего решения 29 ноября 2010 г. по делу 350/04-2010 о нарушении Единой комиссией Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М" части 3 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" далее - Закон)
предписывает Единой комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "М" в срок до 7 декабря 2010 года прекратить нарушение части 3 статьи 47 Закона осуществить следующие действия:
1. Отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.11.2010 № 89/180-10;
2. Провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку молочной продукции для комбината питания МГУ им. адм. Г.И. Невельского в соответствии с требованиями Закона и требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок;
3. Обеспечить передачу информации об отмене протокола Заказчику для размещения на официальном сайте от 18.11.2010 № 89/180-10;
4. В срок до 7 декабря 2010 года представить в Комиссию Приморского УФАС России информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.
Контроль за исполнением предписания возложить на Шпаковскую Н.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения заказов.

Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ

Члены комиссии
Н.И.ШПАКОВСКАЯ
А.А.РЯЗАНОВА




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29.11.2010 № 350/04-2010
<О признании жалобы на действия единой комиссии при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку молочной продукции обоснованной>

Решение
Предписание

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru