ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2011 г. № 20
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих Министерства
социальной политики
Во исполнение решений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Кодекс
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства социальной политики согласно приложению.
2. Отделу организационно-кадровой работы и правового обеспечения (Т.Л. Борисовой) ознакомить государственных гражданских служащих Министерства социальной политики с настоящим Приказом.
И.о. министра
социальной политики и труда
Г.И. Белей
Приложение
к Приказу Министерства
социальной политики
Калининградской области
от 15 февраля 2011 г. № 20
КОДЕКС
этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Министерства социальной политики
Калининградской области
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства социальной политики Калининградской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 года), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 года № R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (Постановление № 19-10 от 26 марта 2002 года), Федеральных законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона
Калининградской области от 28.06.2005 № 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области", а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Министерства социальной политики Калининградской области (далее - Министерство) независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу Калининградской области в Министерство, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый государственный гражданский служащий Министерства должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса.
5. Целью настоящего Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных гражданских служащих Министерства.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными гражданскими служащими Министерства своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы Министерства, уважительного отношения к государственной гражданской службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных гражданских служащих Министерства, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Кодекса являются одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
государственных гражданских служащих
9. Основные принципы служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной гражданской службе Калининградской области.
10. Государственные гражданские служащие Министерства, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами Калининградской области, призваны:
- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и государственных гражданских служащих;
- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства;
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
- уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы или органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к государственному гражданскому служащему Министерства каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- соблюдать установленные федеральными законами, законами Калининградской области ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим Министерства должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Министерства;
- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность других государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных гражданских служащих других государственных органов и граждан при решении вопросов личного характера;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Министерства, других государственных органов и органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного гражданского служащего Министерства;
- соблюдать установленные в Министерстве правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Министерства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
- воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации и Калининградской области товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и Калининградской области, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, Калининградской области, международными договорами Российской федерации, обычаями делового оборота;
- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Государственные гражданские служащие Министерства обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Калининградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калининградской области.
12. Государственные гражданские служащие Министерства в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Государственные гражданские служащие Министерства обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Государственные гражданские служащие Министерства при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность государственной гражданской службы государственный гражданский служащий обязан лично заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
15. Государственный гражданский служащий Министерства обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Государственный гражданский служащий Министерства обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского служащего Министерства.
17. Государственному гражданскому служащему Министерства запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным гражданским служащим Министерства в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Калининградской области и передаются государственным гражданским служащим по акту в Министерство, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Государственный гражданский служащий Министерства может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Министерстве норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
19. Государственный гражданский служащий Министерства обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и (или) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
20. Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Министерства, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Министерстве либо его структурном подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Министерства, призван:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- принимать меры по предупреждению коррупции;
- не допускать случаев принуждения государственных гражданских служащих Министерства к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Министерства, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Министерства, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Этические правила служебного поведения государственных
гражданских служащих Министерства
24. В служебном поведении государственному гражданскому служащему Министерства необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В своем служебном поведении государственный гражданский служащий Министерства воздерживается от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлении пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
26. Государственные гражданские служащие Министерства призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Государственные гражданские служащие Министерства должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
27. Внешний вид государственного гражданского служащего Министерства при исполнении им служебных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
28. Нарушение государственным гражданским служащим Министерства положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с Приказом Министерства от 18.08.2010 № 112 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение к государственному гражданскому служащему Министерства мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
