МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2010 г. № 58-пр
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСУ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА
ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ
ФИНАНСОВОГО ГОДА"
Приказываю:
1. Объявить для руководства и исполнения прилагаемое решение
коллегии Министерства финансов Ульяновской области от 30.11.2010 "Об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года задачах по завершению года".
2. Заместителю Министра финансов Ульяновской области Е.В. Буцкой, заместителю Министра финансов Ульяновской области Е.В. Ждановой, директору департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Ю.В. Казакову, директору департамента планирования бюджета Л.Л. Жариновой, директору департамента по отраслевому планированию С.Ф. Егупову обеспечить исполнение решения коллегии Министерства финансов Ульяновской области от 30.11.2010 "Об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года и задачах по завершению финансового года".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр финансов
Ульяновской области
О.С.МАКСИМУШКИНА
Утверждено
приказом
Министерства финансов
Ульяновской области
от 14 декабря 2010 г. № 58-пр
РЕШЕНИЕ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
30 НОЯБРЯ 2010 ГОДА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
И ЗАДАЧАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ФИНАНСОВОГО ГОДА
Заслушав и обсудив доклады Министра финансов Ульяновской области О.С. Максимушкиной, директора департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Ю.В. Казакова, коллегия отмечает, что Министерством финансов Ульяновской области, финансовыми органами муниципальных образований Ульяновской области в процессе исполнения консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года были выполнены все поставленные задачи.
Исполнение консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года по доходам составило 26781 млн. рублей, или 84,8% от годового плана. Налоговых и неналоговых доходов поступило 17369,5 млн. рублей, что составляет 83,0% от утвержденного плана 2010 года и на 26,1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Увеличение поступлений в консолидированный бюджет Ульяновской области связано с ростом поступлений в областной бюджет Ульяновской области по налогу на прибыль организаций (на 176,3 млн. рублей сверх плана на девять месяцев 2010 года), акцизам на алкогольную продукцию (на 136,0 млн. рублей сверх плана на девять месяцев 2010 года), налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 59,3 млн. рублей сверх плана на девять месяцев 2010 года) и налогу на доходы физических лиц (на 43,7 млн. рублей сверх плана на девять месяцев 2010 года).
Всего поступления в областной бюджет Ульяновской области составили 11719,5 млн. рублей, что на 2956,2 млн. рублей, или на 33,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом годовой план за отчетный период выполнен на 86,4%, а план на январь - сентябрь - на 104,0%.
В консолидированные бюджеты муниципальных образований Ульяновской области за январь - сентябрь 2010 года поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 5695,6 млн. рублей, что на 12,5% или на 634,5 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В результате работы, проведенной Правительством Ульяновской области с федеральными органами государственной власти, в консолидированный бюджет Ульяновской области за девять месяцев 2010 года поступило безвозмездных поступлений в сумме 9411,5 млн. рублей или 88,2% от годового плана.
Исполнение консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года по расходам составило 67,6% от плановых назначений на год или 24625,8 млн. рублей. При этом выполнены все обязательства перед населением, включая выплату в установленные сроки заработной платы работникам государственных бюджетных учреждений Ульяновской области, обеспечено бесперебойное функционирование этих учреждений, а также финансирование других социальнозначимых расходов консолидированного бюджета Ульяновской области. По состоянию на 1 января 2010 года просроченной задолженности по заработной плате работников государственных бюджетных учреждений Ульяновской области не имелось. Исходя из потребности и количества обратившихся граждан, выделялись средства на социальную поддержку льготных категорий граждан.
В результате исполнения консолидированного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2010 года сложился профицит в сумме 2155,2 млн. рублей.
По итогам заседания коллегия решила:
1. Министерству финансов Ульяновской области:
1.1. Продолжить работу по взаимодействию с федеральными органами государственной власти по вопросу предоставления Ульяновской области в 2010 году дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета.
1.2. Обеспечить до конца 2010 года финансирование первоочередных расходов областного бюджета Ульяновской области в полном объеме, в том числе заработной платы работников государственных бюджетных учреждений Ульяновской области, начислений на нее социальных выплат населению и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ульяновской области.
2. Заместителю Министра финансов Ульяновской области Е.В. Ждановой:
2.1. Принять меры по обеспечению выполнения установленных плановых назначений на 2010 год по всем доходным источникам.
2.2. Ежемесячно проводить с кураторами доходных источников анализ исполнения доходной части бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, с выяснением причин невыполнения плановых назначений и снижения поступлений по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
2.3. Продолжить работу по увеличению налогового потенциала муниципальных образований Ульяновской области и налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ульяновской области, снижению задолженности налогоплательщиков перед областным и местными бюджетами.
3. Департаменту планирования бюджета Министерства финансов Ульяновской области (Л.Л. Жаринова) и департаменту по отраслевому планированию Министерства финансов Ульяновской области (С.Ф. Егупов):
3.1. Ежемесячно проводить анализ исполнения областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области, в том числе по областному бюджету Ульяновской области в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, с представлением информации руководству Министерства финансов Ульяновской области.
3.2. Осуществить контроль за формированием сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
4. Экспертно-аналитическому отделу Министерства финансов Ульяновской области (Л.А. Маряхина) в срок до 01.01.2011 разработать и утвердить методические рекомендации по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов.
5. Отделу государственных заимствований Ульяновской области Министерства финансов Ульяновской области (Е.В. Трухина) продолжить работу по поддержанию объемов и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне, позволяющем гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию.
6. Отделу межбюджетных отношений Министерства финансов Ульяновской области (Н.А. Зибунина):
6.1. Осуществлять мониторинг финансового положения, качества управления финансами муниципальных образований Ульяновской области, выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области требований и ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе по соблюдению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
6.2. Оказывать практическую и методическую помощь муниципальным образованиям в организации работы по составлению их бюджетов.
7. Департаменту казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Министерства финансов Ульяновской области (Ю.В. Казаков):
7.1. Усилить предварительный казначейский контроль за качественным рассмотрением платежных документов с целью недопущения нецелевого использования бюджетных средств.
7.2. Оказывать методическую помощь главным распорядителям средств областного бюджета по выверке главными распорядителями средств областного бюджета межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
7.3. Обеспечить минимизацию наличного денежного обращения в секторе государственного управления, сокращения операций на счетах по учету средств для выплаты наличных денежных средств посредством перехода получателей средств областного бюджета Ульяновской области на выплату заработной платы, компенсаций, стипендий, пособий, командировочных расходов путем применения современных технологий выплаты с использованием банковских карт физических лиц.
7.4. Начать подготовительную работу по переводу получателей средств областного бюджета Ульяновской области на обеспечение наличными денежными средствами на текущие расходы с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт.
7.5. Обеспечить своевременное проведение выплат из областного бюджета Ульяновской области.
8. Отделу учета и отчетности исполнения бюджета Министерства финансов Ульяновской области (В.А. Шайхутдинова):
8.1. Обеспечить постоянный мониторинг состояния просроченной кредиторской задолженности с представлением информации руководству Министерства финансов Ульяновской области. Активизировать работу по снижению кредиторской задолженности консолидированного бюджета Ульяновской области и предотвращению ее образования.
8.2. Усилить контроль за организацией бюджетного учета главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области.
8.3. Обеспечить методическую помощь и контроль по организации бюджетного учета в муниципальных образованиях Ульяновской области.
9. Отделу информационных систем и защиты информации (С.А. Сероус) обеспечить бесперебойную работу программных продуктов по формированию и исполнению областного бюджета Ульяновской области.
10. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области:
10.1. Предусмотреть в местных бюджетах средства на приобретение товарно-материальных ценностей (продукты питания, медикаменты, ГСМ и т.п.) для обеспечения их наличия (с учетом запасов) в объемах, необходимых для бесперебойного функционирования бюджетных учреждений до 15.01.2011.
10.2. Ежемесячно проводить анализ исполнения доходной части местных бюджетов, в том числе в сравнении с аналогичным периодом отчетного финансового года, с выявлением причин невыполнения плановых назначений.
10.3. Продолжить работу, направленную на проведение оптимизации и повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение капитальных расходов.
10.4. Обеспечить соответствие объема расходов на содержание органов местного самоуправления установленным Правительством Ульяновской области нормативам на формирование указанных расходов.
10.5. Обеспечить недопущение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам. Осуществлять постоянный мониторинг состояния кредиторской задолженности.
10.6. Принять меры для утверждения представительным органом местного самоуправления проекта бюджета муниципального образования на 2011 год (2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов) до 1 января 2011 года.
10.7. Обеспечить соответствие решений о местных бюджетах требованиям бюджетного законодательства.
10.8. Обеспечить согласование планов контрольно-ревизионной работы на 2011 год с соответствующим контрольно-счетным органом представительного органа местного самоуправления, с включением в план мероприятий по предварительному финансовому контролю.
10.9. Обеспечить, в случае необходимости, перезаключение на новый срок соглашений о передаче органами местного самоуправления поселений полномочий по внутреннему финансовому контролю органам местного самоуправления муниципального района.
10.10. Оказывать практическую и методологическую помощь поселениям, входящим в состав муниципального района, в организации работы по составлению бюджетов поселений на 2011 год (2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов).
Председатель коллегии,
Министр финансов
Ульяновской области
О.С.МАКСИМУШКИНА
