МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
от 21 февраля 2011 г. № 1
ИТОГИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
В 2010 г. в Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан были определены приоритетные направления развития лесного хозяйства республики, служащие концептуальной основой для развития государственно-частного партнерства в лесном комплексе и обеспечивающие согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по направлениям развития лесного комплекса в долгосрочной перспективе.
В полном объеме выполнен в 2010 году комплекс лесохозяйственных работ по охране, защите, воспроизводству лесов по заключенным государственным контрактам на общую сумму 67,7 млн руб.
Подготовлена документация на проведение совместных торгов на выполнение комплекса лесохозяйственных работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в 2011 году на общую сумму 65,8 млн руб.
Одной из основных системных проблем лесного хозяйства республики по-прежнему остается неполное освоение расчетной лесосеки. В связи с изменениями, внесенными в Лесной кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 14.03.2009 № 32-ФЗ, заготовка древесины становится возможной только при передаче лесных участков в аренду. В этой связи использование расчетной лесосеки в 2010 году составило 15,5%, при этом заготовлено 218,1 тыс. куб. м древесины. Вся древесина продана гражданам на собственные нужды.
В 2010 г. рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки в целом по министерству были проведены на площади 19437 га, при плане 21015 га. Общий запас заготовленной при этом древесины составил 511,5 тыс. куб. м (121,7% к показателю 2009 года), заготовлено ликвидной древесины 354,8 тыс. куб. м, или на 30,2% больше, чем в 2009 г.
По состоянию на 01.01.2011 находится в аренде 679 лесных участков площадью 216,4 тыс. га, из них для заготовки древесины - 3 лесных участка общей площадью 41,2 тыс. га, для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты - 15 участков площадью 157,2 тыс. га, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых - 108 участков площадью 9,9 тыс. га, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - 130 участков площадью 5,0 тыс. га, для осуществления рекреационной деятельности - 367 участков площадью 1,7 тыс. га, для ведения сельского хозяйства - 43 участка площадью 40 га.
Работы по лесовосстановлению, запланированные на 2010 год, выполнены на 100% и проведены на площади 1916 га, в т.ч. посадка леса - 1567 га, содействие естественному возобновлению леса на площади - 330 га. Созданы противоэрозионные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения на площади 1195,3 га.
В лесных питомниках, несмотря на аномальные погодные условия лета прошлого года, произведен посев семян на площади 20,8 га и выращено 20,4 млн стандартного посадочного материала.
В 2010 году в Сабинском лесничестве начато строительство лесного селекционно-семеноводческого центра, производственная мощность которого составляет 2,5 тонны семян хвойных пород, 12 млн посадочного материала с закрытой корневой системой, в том числе: 4 млн шт. сосны обыкновенной, 4 млн шт. ели европейской, 2 млн шт. лиственницы сибирской, 2 млн шт. декоративных древесно-кустарниковых пород.
Вопросы государственного контроля, надзора и охраны лесного фонда оставались приоритетной задачей Министерства. Принято Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан "О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 году".
На укрепление материально-технической базы пожарно-химических станций государственных бюджетных учреждений "Лес" и увеличение их количества было израсходовано финансовых средств в сумме 1 млн 324 тыс. рублей.
В 2010 году дополнительно созданы две пожарно-химические станции.
С начала пожароопасного сезона 2010 года в лесном фонде Республики Татарстан зарегистрировано 99 лесных пожаров на площади 167,91 га (за прошлый год - 48 пожаров на площади 83,77 га). Не допущено крупных лесных пожаров. Средняя площадь одного пожара составила 1,70 га (в 2009 г. - 1,75 га).
Причиненный лесными пожарами ущерб составил 12679,7 тыс. рублей, в том числе затраты на тушение лесных пожаров - 3109,3 тыс. рублей.
Все пожары были локализованы и ликвидированы в день их возникновения.
За отчетный период в лесном фонде, расположенном на территории Республики Татарстан, зарегистрировано 694 случая лесонарушений, по которым лесному хозяйству нанесен ущерб в размере 10860,9 тыс. рублей.
Для возмещения нанесенного ущерба в 470 случаях добровольно уплачена сумма 1978,5 тыс. руб. Для принудительного взыскания иски направлены по 101 случаю на сумму 7775,1 тыс. руб., из которых в 71 случае присуждено возместить 5451,0 тыс. руб.
Таким образом, взыскиваемость нанесенного ущерба составила 70%, что в 1,6 раза выше установленного порогового значения (45%).
По выявленным лесонарушениям в следственные и правоохранительные органы направлено 159 материалов, по 141-му материалу возбуждены уголовные дела в отношении лесонарушителей и привлечены к уголовной ответственности 92 человека.
В 2010 году в структуру Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан вошли государственные природные заказники регионального значения комплексного профиля - "Ашит", "Кичке-Тан", "Свияжский", "Чатыр-Тау", "Чулпан", "Степной", "Спасский", "Чистые луга", "Балтасинский", "Долгая поляна", "Зея Буйлары". Количество памятников природы регионального значения увеличилось до 135. В настоящее время выполнены работы по изготовлению паспортов и охранных обязательств этих памятников. Подведены итоги работ по учету редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан. Благодаря принимаемым мерам по охране природных комплексов наметилась устойчивая тенденция роста флористического разнообразия - 1610 видов растений (в 1988 г. - 1317 видов). Инспекторской службой заказников за 2010 г. выявлено 416 нарушений и составлено 247 протоколов. Общая сумма штрафов составила 236,0 тыс. руб.; взыскано с нарушителей природоохранного законодательства 188,0 тыс. руб.
В 2010 году подведомственными учреждениями "Лес" произведено товарной продукции, оказаны услуги и выполнены работы на общую сумму 197,4 млн рублей, что составило 110% от фактического показателя 2009 года.
Кроме того, произведено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг обществами с ограниченной ответственностью, действующими на базе ГБУ "Лес", на общую сумму 206,2 миллиона рублей, что также превышает показатели прошлого отчетного года на 32%.
За прошедший год заготовлено и вывезено древесины 115,8 тыс. кбм, что на 21% выше показателя 2009 года, в том числе деловая древесина составляет 56,3 тыс. кбм, что на 11% выше показателя прошлого отчетного года. Заготовлено и поставлено дровяной древесины населению в объеме 59 тыс. кбм, что на 31% больше, чем в 2009 г.
Среднемесячная заработная плата в подведомственных учреждениях "Лес" составила 7720 руб. при среднесписочной численности 1125 человек, рост по сравнению с 2009 годом составил 8,2%. В лесничествах среднемесячная зарплата составила 9470,7 рублей при среднесписочной численности 1234 человек, рост заработной платы по сравнению с 2009 годом составил 7,4%.
В соответствии с Планом проведения организационных мероприятий по взаимодействию Рослесхоза и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 11.11.2008 в ГБУ "Сабинское лесничество" и ГБУ "Нурлатское лесничество" в 2010 г. проводилось строительство лесных дорог, на которые было выделено из федерального бюджета 25,0 млн руб., из бюджета Республики Татарстан 16,6 млн рублей.
В целях дальнейшего обеспечения рационального, неистощительного лесопользования и повышения эффективности государственного управления лесным хозяйством коллегия РЕШИЛА:
1. Признать работу Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан по ведению лесного хозяйства в 2010 году удовлетворительной.
2. Основной задачей министерства на 2011 год считать выполнение мероприятий по обеспечению устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов и повышения их потенциала, охраны и защиты лесов.
Основные усилия направить:
3. В области управления лесами:
3.1. Провести организационные мероприятия по новой структуре Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.
Ответственные - А.Р.Галиуллин, М.В.Зайцева, И.Н.Никитина.
Срок исполнения - до 1 мая 2011 г.
3.2. Обеспечить создание геоинформационной системы лесного хозяйства Республики Татарстан.
Ответственные - Х.Г.Мусин, А.И.Осипов, И.М.Магизов, И.Н.Зарипов, М.В.Киселев.
Срок исполнения - в течение года.
3.3. Завершить работу по регистрации права собственности Российской Федерации на участки лесного фонда Республики Татарстан.
Ответственный - А.И.Осипов.
Исполнители - ГБУ лесничества.
Срок исполнения - 1 апреля 2011 года.
7.2. Подготовить проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об изменении границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Долгая Поляна" за счет включения в его состав новых ценных природных объектов Тетюшского муниципального района.
Ответственный - Ю.И.Павлов.
Исполнитель - ГПКЗ "Долгая Поляна".
Срок исполнения - в течение года.
7.3. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения биоразнообразия и ООПТ.
Ответственный - Ю.И.Павлов.
Срок исполнения - в течение года.
8. По производственной деятельности:
8.1. Принять все необходимые меры по выполнению плановых показателей в подсобно-промышленном производстве.
Ответственные - З.Н.Хайруллин, Р.Ф.Манихов.
Исполнители - ГБУ "Лес".
Срок исполнения - в течение года.
8.2. Разработать план технического перевооружения производственных участков с учетом современных требований по энергоэффективности.
Ответственный - Р.Ф.Манихов.
Исполнители - ГБУ "Лес".
Срок исполнения - в течение года.
8.3. Обеспечить организацию и осуществление мероприятий, исключающих случаи производственного травматизма.
Ответственный - Р.Ф.Манихов.
Исполнители - ГБУ "Лес".
Срок исполнения - в течение года.
9. По кадровой работе:
9.1. Создание комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров высшего и среднего звена.
Ответственные - З.Н.Хайруллин, Х.Г.Мусин, И.Н.Никитина.
Исполнители - ГБУ лесничества.
Срок исполнения - в течение года.
9.2. Обеспечить подбор абитуриентов в рамках целевой контрактной подготовки в ГОУ ВПО "Казанский государственный аграрный университет" на факультет лесного хозяйства и экологии, "Казанский государственный технологический университет" учащихся школьных лесничеств, работников государственных бюджетных учреждений, выпускников ГОУ СПО "Лубянский лесхоз-техникум".
Ответственные - Х.Г.Мусин, И.Н.Никитина.
Исполнители - ГБУ лесничества.
Срок исполнения - 1 апреля 2011 года.
9.3. Активизировать совместную работу с федеральными научными учреждениями по актуальным проблемам лесохозяйственного комплекса в качестве координатора.
Ответственный - Х.Г.Мусин.
Срок исполнения - в течение года.
9.4. Организовать проведение конкурса профессионального мастерства.
Ответственный - Х.Г.Мусин, Н.В.Лонкина.
Исполнители - ГБУ лесничества, ГБУ "Лес".
Срок исполнения - II полугодие 2011 года.
9.5. Совершенствовать деятельность школьного лесного движения, организовать и провести Слет школьных лесничеств Российской Федерации.
Ответственный - Х.Г.Мусин, Р.И.Гаряева.
Исполнители - ГБУ лесничества.
Срок исполнения - в течение года.
Председатель коллегии,
министр
Н.Г.МАГДЕЕВ
Секретарь коллегии
Р.И.ГАРЯЕВА
