ДУМА АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2008 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АРТИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Артинского городского округа, пп. 7 п. 1 ст. 6
, Дума Артинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Артинском городском округе" (прилагается).
2. Опубликовать данное Решение в газете "Артинские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и законности (Трубеева З.В.).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Утверждено
Решением Думы
Артинского городского округа
от 31 июля 2008 г. № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АРТИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 08.01.97 № 2, регламентирующих перевозку пассажиров.
1.2. Положение распространяется на владельцев транспортных средств (автобусов, маршрутных такси) всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и перевозящих пассажиров, далее - "Перевозчики" (кроме такси).
1.3. Перевозки на городских маршрутах организуются Администрацией Артинского городского округа, именуемой в дальнейшем "Заказчик" на конкурсной основе. Конкурсный отбор "Перевозчиков" на утвержденные маршруты проводится на вновь открываемые маршруты и освободившиеся маршруты.
1.4. Владельцы транспортных средств для получения разрешения на открытие новых маршрутов и увеличение количества привлекаемых транспортных средств на действующих маршрутах подают заявление в Администрацию Артинского городского округа.
1.5. Для рассмотрения заявлений от владельцев транспортных средств и принятия решения об открытии маршрута либо увеличении транспортных средств на действующих маршрутах для перевозки пассажиров, создается совет при Администрации Артинского городского округа.
1.6. Совет на общественных началах формируется Администрацией Артинского городского округа, утверждается постановлением Главы Артинского городского округа и дает заключение о возможности и целесообразности организации движения транспортных средств по открываемому маршруту или целесообразности увеличения транспортных средств на действующих маршрутах. Для изучения плотности пассажиропотока, обеспеченностью его транспортными средствами в зависимости от времени суток создается рабочая комиссия, включающая в себя представителей заинтересованных сторон.
1.7. Для подготовки заключения о целесообразности открытия маршрута, увеличения транспортных средств на действующих маршрутах комиссией составляется акт обследования, в котором должны отражаться:
- оценка состояния автомобильной дороги, улиц и искусственных сооружений;
- наличие недостатков, угрожающих безопасности перевозок пассажиров;
- обеспеченность перевозок пассажиров транспортом других организаций и предпринимателей;
- соответствие имеющихся транспортных средств условиям перевозок пассажиров;
- оборудование остановочных пунктов;
- освещенность проезжей части в темное время суток.
1.8. Администрацией Артинского городского округа, на основании решения совета, имеющего рекомендательный характер, о целесообразности открытия маршрута, может приниматься соответствующее решение о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 30 дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации, после чего советом в недельный срок определяется состав претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
1.9. Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозки пассажиров транспортными средствами являются:
соблюдение всех нормативно-правовых актов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
обеспечение профессиональной надежности водителя (стаж, категория);
- содержание транспортных средств в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров (соблюдения графика движения транспортного средства на маршруте, соблюдения безопасных скоростных режимов, наличия в транспортном средстве необходимой документации и оборудования), а также восполнение сходящих с маршрута по причине неисправности (либо другой причине) транспортных средств с диспетчеризацией процесса перевозок.
1.10. Владельцы транспортных средств, которые не в состоянии выполнить требования установленные настоящим Положением собственными силами, должны обеспечить их выполнение на основе договоров, заключаемых с юридическими лицами, обладающими необходимой базой для проведения соответствующих работ. Требования настоящего Положения обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении транспортными средствами, используемыми как транспорт общего пользования.
Раздел 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ УСЛУГИ
2.1. Перевозка пассажиров производится по количеству оборудованных мест в транспортном средстве и не должна превышать их предельной вместимости.
2.2. Плата за пассажирские перевозки с использованием транспортных средств, как автотранспорта общего пользования, взимается в размере, не превышающем тарифы, утверждаемые Региональной энергетической комиссией Свердловской области, с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по проезду в соответствии с законодательством РФ, нормативно-правовой базой Свердловской области.
2.3. Билеты на проезд и провоз багажа продаются кондукторами, водителями или через кассы (кассовые аппараты). Перевозчик вправе вводить долгосрочные проездные билеты, действительные на проезд в принадлежащих ему транспортных средствах. В соответствии с Правилами пассажирских перевозок, пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 7-ми лет, если он не занимает отдельного места.
2.4. В случае снятия транспортного средства с линии в связи с неисправностью, аварией и т.п. "Перевозчик" предоставляет другое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров для продолжения поездки.
2.5. На остановочных комплексах городских автобусных маршрутов, для сведения населения, главами территориальных организаций местного самоуправления по согласованию с балансодержателями вывешиваются указатели графиков движения автотранспорта своевременно предоставленные "Перевозчиком".
Раздел 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЛАДЕЛЬЦАМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
3.1. До заключения договора на пассажирские перевозки, утвердить в Администрации Артинского городского округа паспорт маршрута, оформленный надлежащим образом, расписание движения, схему движения с указанием опасных участков, согласованную с Государственной инспекцией по Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД). Договор на пассажирские перевозки на территории городского округа заключается с Главой Артинского городского округа сроком на один год на основании заявления, согласованного с Уральским управлением Государственного Автомобильного Дорожного Надзора (далее - УУГАДН), ГИБДД. После заключения договора на пассажирские перевозки "Перевозчику" выдается разрешение на организацию пассажирских перевозок по установленному маршруту, оформленное постановлением Главы городского округа на один год.
3.2. Обеспечить безопасные режимы движения транспортных средств в реальных условиях, нормативы скорости (времени) движения должны соответствовать скорости, разрешенной Правилами дорожного движения, дорожными знаками.
3.3. Проводить инструктаж водителей и кондукторов об условиях работы на маршруте, о мерах по предупреждению террористических актов в пути следования.
3.4. Обеспечить водителей при работе на линии путевым листом установленной формы, схемой маршрута с указанием опасных участков, расписанием движения и необходимой билетной продукцией установленного образца.
3.5. Вести учет выручки, регулярную бухгалтерскую и статистическую отчетность по пассажирским перевозкам раздельно от отчетности по другим видам деятельности.
3.6. Обеспечивать неукоснительное соблюдение расписания движения по маршруту.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. ВНЕШНЕЕ И ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ
И ОФОРМЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
4.1. На маршрутные перевозки пассажиров допускаются транспортные средства заводского производства, отвечающие требованиям перевозки пассажиров на внутригородских автобусных маршрутах, зарегистрированные в органах ГИБДД, прошедшие установленном порядке технический осмотр.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств должно отвечать установленным требованиям по безопасности движения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.3. Владельцы транспортных средств обязаны обеспечить:
- проведение государственного технического осмотра 2 раза в год;
- проведение технического обслуживания (ЕО, ТО-1, ТО-2) и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами (Положение о техническом обслуживании и ремонте транспортного средства от 1986 г., Положение об обеспечении безопасности дорожного движения № 27 от 09.03.95, инструкция завода-изготовителя);
- ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращением с линии.
4.4. Внешнее и внутреннее оборудование и оформление транспортных средств должно соответствовать Инструкции, предусмотренной Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (Приказ Минавтотранса РСФСР от 31.12.81 № 200).
Внешнее оформление транспортного средства включает:
- передний указатель следования и номер маршрута;
- боковой указатель маршрута следования;
- задний указатель номера маршрута;
- табличку или надпись "Вход".
Внутреннее оформление транспортного средства включает:
- лицензионная карточка на транспортное средство;
- график движения автобусов с указанием времени отправления рейсов с конечных остановок;
- табличку с фамилией водителя и кондуктора;
- таблицу стоимости проезда автобуса;
- правила пользования автобусом;
- табличка о порядке оплаты проезда;
- перечень льготных категорий пассажиров;
- указатели мест пассажиров с детьми и инвалидов;
- надписи о расположении аварийных выходов, огнетушителей, медицинской аптечки и других средств, предусмотренных Правилами дорожного движения;
- информации о владельце транспортного средства с указанием контактных телефонов.
Раздел 5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВОДИТЕЛЬСКОМУ СОСТАВУ
5.1. Общие требования к водительскому составу, осуществляющему перевозку пассажиров в процессе их профессиональной деятельности, определяются Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (№ 196-ФЗ от 10.12.95) и Положением "Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" (Приказ Минтранса РФ от 09.03.95 № 27). Основными из них являются:
- наличие удостоверения на право управления транспортным средством (категории "Д") и необходимого стажа безаварийной работы для перевозки пассажиров (не менее одного года по данной категории транспортных средств);
- проведение обязательной стажировки лицам, впервые нанимаемым на работу в качестве водителя после окончания учебы, имевшим перерыв в водительской деятельности более одного года, при переводе водителей на другой тип транспортного средства или маршрут перевозки с оформлением допуска к самостоятельной работе;
- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования (1 раз в 3 года);
- ежедневное (в дни работы) проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с фиксацией в путевом листе в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения РФ;
- соблюдение установленных законодательством РФ режимов труда и отдыха водителей.
5.2. Водитель при работе на линии должен иметь при себе и предоставлять контрольным органам:
- путевой лист установленной формы с отметками о допуске транспортного средства и водителя к работе, времени начала и окончания работы, наименовании маршрута и т.д.;
- схему маршрута с указанием опасных участков;
- график движения (расписание) установленной формы;
- лицензионную карточку;
- водительское удостоверение;
- документы на транспортное средство.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
6.1. Юридические и физические лица, работающие на городских и пригородных маршрутах, обязаны выполнять условия по перевозке пассажиров, имеющих льготы, в соответствии с законодательством РФ, нормативными и правовыми актами Свердловской области и муниципального образования.
6.2. При неблагоприятных изменениях метеорологических или дорожных условий создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров (гололедица, сильный туман, заносы, разрушения покрытия, и т.д.) рейсы отменяются перевозчиком с оформлением акта надлежащего образца.
6.3. Выбор местоположения остановок для общественного транспорта производится муниципальными службами совместно с органами ГИБДД, представителями УУГАДН и утверждается Главой Артинского городского округа.
6.4. Запрещается отклонение от заранее согласованных маршрутов движения, остановок в местах, не предусмотренных графиком, превышение скоростных режимов движения и провоз пассажиров без билетов.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.6. Контроль за соблюдением перевозочного процесса осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АРТИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
7.1. При возникновении обоснованных жалоб пассажиров в Администрацию Артинского городского округа на некачественную работу перевозчиков (грубость водителей, несоблюдение расписания, отказ от проезда до конечных остановок в вечернее время, несоблюдение скоростного режима, грязь в салоне транспортного средства и т.д.) "Заказчиком" по истечении срока действия постановления Главы Артинского городского округа не продлевается виновному перевозчику разрешение о работе по маршруту либо постановлением Главы Артинского городского округа отменяет ранее выданное разрешение.
