Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 7 мая 2010 г. № RU625201012010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 15/5
О ПРИНЯТИИ АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев проект акта решения Совета депутатов Спасск-Рязанского городского поселения "О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района", Совет депутатов Спасск-Рязанского городского поселения Спасского муниципального района решил:
1. Принять акт
о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района (прилагается).
2. Направить акт
о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
3. Изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района, принятые настоящим актом, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
П.Н.МИШАКИН
Глава Спасск-Рязанского
городского поселения
Н.А.ЖЕВАЛКИН
Принят
решением
Совета депутатов
Спасск-Рязанского
городского поселения
от 31 марта 2010 г. № 15/5
АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Внести следующие изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района:
1) часть 4 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.";
2) пункт 22 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
3) часть 4 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Спасск-Рязанского городского поселения, входящие в состав Спасского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Спасского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасск-Рязанского городского поселения, входящими в состав Спасского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Спасского муниципального района в бюджеты Спасск-Рязанского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
4) часть 5 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
5) пункт 2 части 1 статьи 11.1
исключить;
6) статью 11.1
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
7) часть 2 статьи 11.1
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
8) часть 1 статьи 12
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
9) пункт 27 статьи 12
изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
10) часть 2 статьи 12
исключить.
11) дополнить
статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
1. Муниципальный земельный контроль входит в соответствии с законодательством в систему контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее - Спасск-Рязанское городское поселение) в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
2. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, расположенные на территории муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района.
3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.
4. Муниципальный земельный контроль на территории Спасск-Рязанского городского поселения осуществляется следующими муниципальными инспекторами:
4.1. комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Спасский муниципальный район (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом);
4.2. начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район (далее - архитектор);
4.3 главным специалистом - экспертом межрайонного территориального отдела 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области;
4.4. уполномоченными главой администрации Спасск-Рязанского городского поселения.
5. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы взаимодействуют с Территориальным межрайонным отделом № 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, которая в свою очередь оказывает методическую помощь в организации муниципального земельного контроля.
6. Главный земельный инспектор муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района, земельные инспекторы муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
б) недопущением самовольного занятия земельных участков;
в) соблюдением сроков освоения земельных участков;
г) оформлением прав на земельный участок;
д) своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель;
е) недопущением загрязнений и порчи земель;
е) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или их рекультивации после завершения строительных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;
ж) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
6.1. На должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возлагаются следующие функции:
а) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с установленными полномочиями;
б) организация проверок по соблюдению собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в границах муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района;
в) осуществление контроля за устранением собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков выявленных нарушений.
6.2. Главный земельный инспектор, земельные инспекторы муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района представляют отчет (информацию) о проделанной работе главе администрации муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района не реже 1 раза в год.
7. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым главным земельным инспектором муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района.
8. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.1. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
8.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.";
12) часть 1 статьи 32
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
13) часть 3.1 статьи 44
изложить в следующей редакции:
"3.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
14) части 3
и 4 статьи 46
изложить в следующей редакции:
"3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
4. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.";
15) статью 58
изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
16) часть 1 статьи 63
изложить в следующей редакции:
"1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
Председатель Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
П.Н.МИШАКИН
Глава Спасск-Рязанского
городского поселения
Н.А.ЖЕВАЛКИН
