КОТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. № 36-РД
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Котовской районной Думой
20 октября 2010 года
В целях упорядочения процедур создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Котовского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 33, 34 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", статьями 6.1
, 25
Устава Котовского муниципального района Волгоградской области, Котовская районная Дума решила:
1. Принять Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Котовского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Котовской районной Думы:
от 29 ноября 2006 года № 99/16-РД "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения";
от 28.03.2007 № 18/4-РД "О внесении изменений в Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения, утвержденный постановлением Котовской районной Думы от 29.11.2006 № 99/16-РД "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения";
от 23.05.2007 № 48/7-РД "О внесении изменений в Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения, утвержденный постановлением Котовской районной Думы от 29.11.2006 № 99/16-РД "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения" (в ред. от 28.03.2007)".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы Котовского
муниципального района
А.Г.МИРОНОВ
Приложение
к решению
Котовской районной Думы
от 26 октября 2010 г. № 36-РД
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Котовского муниципального района Волгоградской области независимо от их типа и вида, находящихся в собственности Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - МОУ).
1.2. Создание, реорганизация и ликвидация МОУ производятся на основании постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области по согласованию с Котовской районной Думой. Инициатор создания, реорганизации или ликвидации МОУ готовит проект решения Котовской районной Думы о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию МОУ в установленном порядке.
1.3. После принятия решения Котовской районной Думы о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию МОУ инициатор создания, реорганизации или ликвидации МОУ готовит проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области о создании, реорганизации или ликвидации МОУ в установленном порядке.
1.4. После издания постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области о создании, реорганизации или ликвидации МОУ отдел по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, финансовым отделом администрации Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет мероприятия, обеспечивающие выполнение указанного постановления.
2. Создание МОУ
2.1. Инициатива создания МОУ должна выдвигаться в сроки, дающие возможность после принятия решения Котовской районной Думы о даче согласия на создание МОУ обеспечить в установленном порядке согласование проекта постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области о создании МОУ и включение в проект бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период необходимых расходов на создание и обеспечение деятельности создаваемого МОУ или определение источников финансирования указанных расходов в текущем году с внесением изменений в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области на текущий год и плановый период. При этом финансирование создаваемого МОУ должно быть открыто за 2 - 3 месяца до начала образовательного процесса в целях обеспечения своевременной государственной регистрации МОУ, лицензирования и надлежащей подготовки к ведению образовательного процесса.
2.2. Инициатором создания МОУ может выступать структурное подразделение администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, ведающее вопросами муниципальной собственности, или структурное подразделение администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, ведающее вопросами образования.
2.3. Инициатор создания МОУ направляет в установленном порядке письмо на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области с просьбой разрешить подготовку проекта решения Котовской районной Думы о даче согласия на создание МОУ.
2.4. В письме на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области указываются:
2.4.1. Причины и цель создания МОУ.
2.4.2. Тип, вид и полное наименование создаваемого МОУ, которое должно содержать слова "муниципальное образовательное учреждение Котовского муниципального района Волгоградской области".
2.4.3. Место нахождения создаваемого МОУ.
2.4.4. Источники формирования имущества создаваемого МОУ.
2.4.5. Планируемый контингент обучающихся (воспитанников).
2.4.6. Предполагаемая дата начала работы создаваемого МОУ.
2.4.7. Предполагаемые расходы бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области на создание МОУ и источники их финансирования.
2.4.8. Планируемые ежегодные расходы бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области на обеспечение функционирования создаваемого МОУ и источники их финансирования.
2.5. К письму на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатором создания МОУ в обязательном порядке прилагается согласие отдела по образованию администрации Котовского муниципального района, если указанное структурное подразделение администрации Котовского муниципального района Волгоградской области не является инициатором создания МОУ.
2.6. При получении письменного согласия главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатор создания МОУ готовит в установленном порядке проект решения Котовской районной Думы о даче согласия на создание МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости создания МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о создании МОУ.
2.7. После принятия Котовской районной Думой решения о даче согласия на создание МОУ инициатор создания МОУ готовит проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области, в котором указываются:
2.7.1. Поручение о создании МОУ.
2.7.2. Поручение отделу по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области обеспечить утверждение устава создаваемого МОУ по согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, его государственную регистрацию и лицензирование, назначить руководителя МОУ и заключить с ним трудовой договор.
2.7.3. Поручение отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области выполнить необходимые мероприятия по наделению созданного МОУ муниципальным имуществом согласно определенным источникам формирования имущества создаваемого МОУ.
2.7.4. Поручение главному распорядителю бюджетных средств Котовского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию МОУ, а также по содержанию созданного МОУ и обеспечению в нем образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов.
2.7.5. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
2.8. Устав МОУ разрабатывается и утверждается учредителем МОУ, согласовывается в установленном порядке с отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в части наделения и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Реорганизация МОУ
3.1. Реорганизацией МОУ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является изменение его организационно-правовой формы путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Изменение статуса МОУ путем изменения его типа и вида не относится к реорганизации и производится на основании постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области, проект которого подготавливается в установленном порядке, с согласия Котовской районной Думы Волгоградской области.
Под государственным статусом МОУ подразумеваются его тип, вид и категория, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ.
3.2. Реорганизация МОУ осуществляется с обязательным обеспечением права обучающихся (воспитанников) на продолжение образования, обеспечением прав работников реорганизуемого МОУ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.3. Инициатором реорганизации МОУ является отдел по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области как структурное подразделение, осуществляющее функции учредителя реорганизуемого МОУ.
3.4. Инициатор реорганизации МОУ направляет в установленном порядке письмо на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области с просьбой разрешить подготовку проекта решения Котовской районной Думы о даче согласия на реорганизацию МОУ.
3.5. В письме на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области указываются причины и цель реорганизации МОУ, форма реорганизации МОУ (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемая экономия средств бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области (если таковая имеется) или дополнительные расходы бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области после реорганизации МОУ и предполагаемые расходы на осуществление реорганизации МОУ (в случае расходов, не предусмотренных бюджетом Котовского муниципального района Волгоградской области на текущий год, указываются возможные источники их финансирования). При образовании нового (новых) юридического лица (юридических лиц) после реорганизации МОУ указываются:
3.5.1. Местонахождение нового (новых) МОУ.
3.5.2. Источники формирования имущества нового (новых) МОУ.
3.5.3. Тип, вид и полное наименование нового (новых) МОУ.
3.6. К письму на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатором реорганизации МОУ в обязательном порядке прилагается согласие структурного подразделения администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, в чьем ведении будет (будут) находиться новое (новые) МОУ (в случае его (их) образования после реорганизации МОУ), если указанное структурное подразделение администрации Котовского муниципального района Волгоградской области не является инициатором реорганизации МОУ.
3.7. При получении письменного согласия главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатор реорганизации МОУ готовит в установленном порядке проект решения Котовской районной Думы о даче согласия на реорганизацию МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости реорганизации МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о реорганизации МОУ.
3.8. После принятия Котовской районной Думой решения о даче согласия на реорганизацию МОУ инициатор реорганизации МОУ готовит проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области о реорганизации МОУ, в котором указываются:
3.8.1. Поручение о реорганизации МОУ, наименование реорганизуемого (реорганизуемых) МОУ, форма реорганизации МОУ.
3.8.2. Поручение отделу по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о проведении мероприятий по составлению передаточного акта (актов) либо разделительного баланса (балансов), внесению изменений в устав (уставы) реорганизуемого (реорганизуемых) МОУ, представлении в установленном порядке документов для внесения изменений в реестр муниципального имущества Котовского муниципального района Волгоградской области и (или) о других необходимых действиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Котовского муниципального района Волгоградской области.
3.8.3. Поручение отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о выполнении необходимых мероприятий по утверждению после согласования отделом по образованию администрации Котовского муниципального района передаточного акта (актов) либо разделительного баланса (балансов), закреплению в соответствии с ним (ними) за реорганизованным (реорганизованными) МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления и (или) о других необходимых действиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Котовского муниципального района Волгоградской области.
3.8.4. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
3.9. В случае создания в результате реорганизации нового (новых) МОУ помимо поручений, указанных в пункте 3.8
настоящего раздела, проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области должен содержать:
3.9.1. Тип, вид и полное наименование нового (новых) МОУ, которое должно содержать слова "муниципальное образовательное учреждение Котовского муниципального района Волгоградской области".
3.9.2. Поручение отделу по образованию администрации Котовского муниципального района обеспечить утверждение устава (уставов) нового (новых) МОУ по согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, его (их) государственную регистрацию и лицензирование, назначить руководителя нового (новых) МОУ и заключить с ним трудовой договор.
3.9.3. Поручение отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области выполнить необходимые мероприятия по наделению нового (новых) МОУ муниципальным имуществом, источники формирования имущества нового (новых) МОУ.
3.9.4. Поручение главному распорядителю бюджетных средств Котовского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию нового (новых) МОУ, а также по его (их) содержанию и обеспечению в нем (них) образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов.
3.10. В случае реорганизации МОУ в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько МОУ прекращают свое существование, проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области должен предусматривать необходимые действия структурных подразделений администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающие прекращение существования указанных МОУ в соответствии с требованиями законодательства (в том числе расторжение трудовых договоров и увольнение руководителей МОУ) и соблюдение права обучающихся (воспитанников) указанных МОУ на продолжение образования.
4. Ликвидация МОУ
4.1. Ликвидация МОУ по решению его учредителя осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением права обучающихся (воспитанников) на продолжение образования в других МОУ.
4.2. МОУ может быть ликвидировано по инициативе отдела по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области либо по решению суда о ликвидации МОУ.
4.3. Отдел по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по своей инициативе или в соответствии с решением суда направляет в установленном порядке письмо на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области с просьбой разрешить подготовку проекта решения Котовской районной Думы о даче согласия на ликвидацию МОУ.
4.4. В письме на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области указываются причины ликвидации МОУ, планируемые меры по обеспечению права обучающихся (воспитанников) (если таковые имеются на момент ликвидации МОУ) на продолжение образования в других МОУ, планируемые расходы на ликвидацию МОУ и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется).
4.5. К письму на имя главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатором ликвидации МОУ в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
4.5.1. Копия решения суда о ликвидации МОУ (если ликвидация МОУ осуществляется по решению суда).
4.5.2. Согласование с финансовым отделом администрации Котовского муниципального района Волгоградской области источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию МОУ и непогашенной кредиторской задолженности (если таковая имеется).
4.5.3. Копия протокола о согласии схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых МОУ, в случае ликвидации МОУ, расположенного на территории сельского поселения Котовского муниципального района.
4.6. При получении письменного согласия главы Котовского муниципального района Волгоградской области инициатор ликвидации МОУ готовит в установленном порядке проект решения Котовской районной Думы о даче согласия на ликвидацию МОУ с приложением пояснительной записки о необходимости ликвидации МОУ, экономического обоснования с расчетом численности и штата работников МОУ, суммы ассигнований на финансирование, перечня муниципального имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, экспертной оценки о последствиях принятия решения о ликвидации МОУ.
4.7. После принятия Котовской районной Думой решения о даче согласия на ликвидацию МОУ инициатор ликвидации МОУ готовит проект постановления главы Котовского муниципального района Волгоградской области о ликвидации МОУ, в котором указываются:
4.7.1. Поручение о ликвидации МОУ.
4.7.2. Поручение отделу по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о принятии мер по переводу обучающихся (воспитанников) ликвидируемого МОУ (если таковые имеются на момент ликвидации МОУ) в другое МОУ, сообщении о нахождении МОУ в процессе ликвидации органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создании ликвидационной комиссии, подготовке предложений по передаче муниципального имущества ликвидируемого МОУ на балансы иных МОУ или в муниципальную казну Котовского муниципального района Волгоградской области, направлении указанных предложений в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
4.7.3. Поручение ликвидационной комиссии осуществить необходимые мероприятия, связанные с ликвидацией МОУ, в том числе:
4.7.3.1. Разместить в официальных средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации МОУ, порядке и сроках заявления требований его кредиторами.
4.7.3.2. Представить списки высвобождаемых работников ликвидируемого МОУ в Центр занятости населения на территории Котовского муниципального района и профсоюзный орган ликвидируемого МОУ, предупредить о предстоящем высвобождении каждого работника ликвидируемого МОУ под роспись с указанием даты предупреждения.
4.7.3.3. Принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации МОУ.
4.7.3.4. По окончании срока для предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его на утверждение начальнику отдела по образованию администрации Котовского муниципального района.
4.7.3.5. Подготовить и представить на утверждение начальнику отдела по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области смету расходов на погашение имеющейся у ликвидируемого МОУ задолженности.
4.7.3.6. Произвести необходимые выплаты денежных средств кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной действующим законодательством, в том числе:
4.7.3.6.1. Удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое МОУ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей.
4.7.3.6.2. Произвести расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, и выплате вознаграждений по авторским договорам, в рамках которых произвести увольнение работников ликвидируемого МОУ с предоставлением им гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.
4.7.3.7. После завершения расчетов с кредиторами направить в установленном порядке документы в налоговый орган и во внебюджетные фонды для снятия ликвидируемого МОУ с учета, осуществить мероприятия по закрытию банковских счетов ликвидируемого МОУ, ликвидации ранее присвоенных ликвидируемому МОУ статистических кодов, а также в установленном порядке представить в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района документы для внесения изменений в реестр муниципального имущества Котовского муниципального района Волгоградской области в связи с ликвидацией МОУ, в том числе свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности МОУ в связи с его ликвидацией.
4.7.4. Поручение отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области издать распоряжение о передаче муниципального имущества с баланса ликвидируемого МОУ на балансы иных МОУ в соответствии с предложениями отдела по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области и утвердить акты приема-передачи.
4.7.5. Другие необходимые поручения структурным подразделениям администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
4.8. Установить, что при ликвидации и реорганизации МОУ высвобождаемое муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) подлежит использованию для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей.
5. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся в установленном порядке решением Котовской районной Думы и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. главы Котовского
муниципального района
А.Г.МИРОНОВ
