МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 214
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ НАРОДНЫХ
ПРОМЫСЛОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с постановлением
правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 346-пп "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы", Уставом
муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области", решением Муниципального совета Грайворонского района от 27.01.2011 № 207 "О структуре администрации Грайворонского района" Муниципальный совет Грайворонского района решил:
1. Утвердить Положение
об управлении туризма и развития народных промыслов администрации Грайворонского района (прилагается).
2. Содействовать развитию инфраструктуры сельского туризма, привлечению инвестиций на развитие туристической индустрии туризма и внедрению финансово-кредитных механизмов муниципальной поддержки развития туризма на территории Грайворонского района.
3. Считать утратившим силу решение Муниципального совета Грайворонского района от 29.10.2008 № 63 "О Положении об отделе по развитию туризма, народных традиций и промыслов администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области".
4. Контроль выполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Грайворонского района по социальным вопросам (Ибрагимов М.И.).
Председатель
Муниципального совета
Грайворонского района
И.И.ОЛЕЙНИК
Утверждено
решением
Муниципального совета
Грайворонского района
от 25 февраля 2011 года № 214
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЙВОРОНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление туризма и развития народных промыслов администрации района (далее по тексту - управление) является структурным подразделением администрации Грайворонского района.
1.2. В своей деятельности управление туризма и развития народных промыслов администрации района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, в том числе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", иными нормативными актами Российской Федерации, Белгородской области, Уставом
муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, постановлениями, распоряжениями администрации Грайворонского района, Положением, а также другими нормативными актами, касающимися деятельности управления туризма и развития народных промыслов администрации Грайворонского района.
1.3. Работу управления туризма и развития народных промыслов администрации района возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Грайворонского района.
1.4. Начальник управления туризма и развития народных промыслов администрации района руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, координирует работу специалистов управления туризма и развития народных промыслов администрации Грайворонского района.
1.5. Управление туризма и развития народных промыслов администрации района взаимодействует и осуществляет координирующую деятельность в рамках районной программы по развитию туризма со всеми структурными подразделениями администрации района, организациями и учреждениями, предусмотренными структурой управления района, туристскими организациями, общественными объединениями, а также иными организациями.
2. Миссия, цели и задачи
2.1. Основная миссия управления туризма и развития народных промыслов - формирование конкурентоспособного, соответствующего международным стандартам туристского продукта, направленного на максимально эффективное использование потенциала сельской местности, как фактора, влияющего на стабилизацию экономического развития сельского района.
2.2. Стратегическая цель управления туризма и развития народных промыслов - повышение уровня и качества жизни населения, путем создания в районе современной и конкурентоспособной системы, обеспечивающей альтернативную занятость сельского населения.
2.3. Целью туристической политики является обеспечение конституционного права граждан России на отдых и досуг, свободу передвижения, охрану здоровья и иных прав при совершении путешествий посредством создания в России конкурентоспособной туристской индустрии, способной к саморазвитию и обеспечивающей высокий уровень жизни россиян.
2.3. Основными задачами управления туризма и развития народных промыслов на территории Грайворонского района являются:
Экономические:
- содействие привлечению иностранных и национальных инвесторов в развитие сельского зеленого туризма;
- повышение экономической эффективности использования и охраны имеющихся в сельской местности природных ресурсов;
- создание интегрированной системы информационной поддержки сельского туризма, обеспечивающей предоставление субъектам туристской деятельности эффективных маркетинговых услуг по продвижению их предложений на региональный, национальный и зарубежный рынки;
- поддержка создания в сельских поселениях современных средств размещения туристов с сертификацией качества услуг на уровне стандартов ЕС.
Социальные:
- формирование условий для социальной стабильности в сельских поселениях;
- повышение качества обслуживания и сервиса, как важнейшего элемента развития сферы услуг в сельских поселениях Грайворонского района;
- расширение сферы занятости сельского населения и создания новых рабочих мест;
- сохранение, поддержание и возрождение в сельских поселениях Грайворонского района культурного наследия (традиций, обрядов, промыслов, ремесел, памятников природы, истории, религии и культуры).
Экологические:
- эффективное использование, охрана и восстановление природных рекреационных ресурсов сельских поселений Грайворонского района как важной части его природно-ресурсного потенциала;
- минимизация антропогенного воздействия сельского зеленого туризма на состояние окружающей природной среды, природных ресурсов и состояние здоровья населения Грайворонского района.
2.4. Разработка в пределах своей компетенции основных направлений на территории Грайворонского района туризма и развития народных промыслов:
- разработка целевых программ по развитию туризма и народным промыслам в муниципальном образовании;
- подготовка перспективных проектов и нормативных правовых актов администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к его ведению.
2.5. Развитие и координация в пределах своей компетенции сотрудничества между сельскими территориями муниципального образования и межрайонных связей в области туризма и развития народных промыслов.
2.6. Реализация на территории Грайворонского района концепции устойчивого развития туризма и народных промыслов как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов.
2.7. Интеграция Грайворонского района в региональный и российский рынки туризма, формирование единого информационного пространства.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами, в целях создания условий для развития туризма и народных промыслов на территории района осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в рамках своей компетенции в разработке предложений по основным направлениям реализации программных мероприятий в сфере туризма и развития народных промыслов и их осуществлении;
3.2. Разрабатывает нормативные правовые акты администрации Грайворонского района в сфере туризма и развития народных промыслов;
3.3. Формирует и утверждает совместно с заинтересованными управлениями и отделами администрации муниципального района, организациями единый календарный план мероприятий в Грайворонском районе, а также осуществляет координацию их проведения;
3.4. Разрабатывает и организует проведение специальных исследований, направленных на формирование оценки туристической привлекательности территорий, и определение приоритетных направлений в сфере туризма и развития народных промыслов в муниципальном образовании;
3.5. Разрабатывает целевые программы туризма и развития народных промыслов в муниципальном районе, в том числе программы развития специализированных видов туризма: экологического, культурного, событийного, ремесленного, промыслового и комбинированного;
3.6. Участвует в реализации федеральных и областных целевых программ в области туризма и развития народных промыслов;
3.7. Разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности использования туризма и развития народных промыслов и их вклада в социально-экономическое развитие Грайворонского района;
3.8. Организует консолидированное продвижение туристического продукта Грайворонского района на областной и российский рынки туристических услуг;
3.9. Формирует банк данных по инфраструктуре туризма и туристической деятельности, информационный банк данных по объектам туристических ресурсов Грайворонского района;
3.10. Реализует меры по организационному сопровождению инвестиционных проектов в сфере туризма и развития народных промыслов;
3.11. Принимает меры по устойчивому развитию туризма и народным промыслам, сохранению и развитию объектов культурно-исторического и природного наследия Грайворонского района;
3.12. Готовит по вопросам, находящимся в ведении управления туризма и развития народных промыслов информацию к оперативным заседаниям Правительства Белгородской области, Коллегии при главе администрации муниципального района;
3.13. Формирует план выездов за пределы муниципального района и проведение на территории района совещаний, семинаров, учебных курсов, выставок в области туризма и народных промыслов;
3.14. Координирует подготовку и обеспечивает участие представителей муниципального образования, участвующих в реализации программных мероприятий по туризму на территории Грайворонского района в областных и всероссийских выставках;
3.15. Разрабатывает и исполняет мероприятия, направленные на освещение в средствах массовой информации деятельности развития туризма и народных промыслов Грайворонского района;
3.16. Поддерживает и обновляет информацию на официальном интернет-сайте администрации Грайворонского района в сфере туризма и развития народных промыслов;
3.17. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления туризма и развития народных промыслов;
3.18. Ведет в установленном порядке делопроизводство, организует учет, контроль и хранение поступающих в управление туризма и развития народных промыслов документов;
3.19. Проводит рекламу туристического потенциала через издание специализированных журналов, каталогов и путеводителей;
3.20. Формирует единую информационную сеть при поддержке центра занятости, средних и высших учебных заведений и через содействие туристических операторов в подготовке менеджеров сельского туризма.
4. Права и обязанности
В целях реализации возложенных задач и функций управление туризма и развития народных промыслов имеет право:
4.1. Участвовать в подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации Грайворонского района, других нормативных актов по развитию туризма и народным промыслам;
4.2. Участвовать в заседаниях Коллегии и других, создаваемых при главе администрации района органах, в проводимых администрацией совещаниях и конференциях;
4.3. Контролировать соблюдение законодательных и других нормативных актов;
4.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение заместителю главы администрации района по перспективному развитию района вопросы, входящие в компетенцию управления туризма и развития народных промыслов;
4.6. Созывать в установленном порядке совещания для рассмотрения управлением вопросов по развитию туризма и народным промыслам.
5. Ответственность
5.1. Начальник управления туризма и развития народных промыслов несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление туризма и развития народных промыслов, в соответствии с положениями должностной инструкции.
5.2. Специалисты управления туризма и развития народных промыслов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.
6. Взаимоотношения. Связи
Управление взаимодействует с департаментом стратегического развития Белгородской области, с отделом по развитию туризма Белгородского областного фонда поддержки и развития малого предпринимательства, с управлением физической культуры, спорта и туризма Белгородской области, с руководителями всех структурных подразделений администрации Грайворонского района, администраций городского и сельских поселений, предприятий и организаций, расположенных на территории района по вопросам:
6.1. Разработки конкретных механизмов туризма и развития народных промыслов с целью создания и обеспечения устойчивого развития Грайворонского района на основе формирования конкурентоспособности туристических услуг представляемых в районе;
6.2. Создания и развития системы рекламного и информационно-издательского обеспечения туризма и развития народных промыслов;
6.3. Осуществления мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Белгородской области и нормативно-правовых актов в вопросах туризма и развития народных промыслов района.
7. Организация деятельности управления
7.1. Управление туризма и развития народных промыслов возглавляет начальник управления туризма и развития народных промыслов, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации района. Права и обязанности начальника управления туризма и развития народных промыслов определяются трудовым договором и должностной инструкцией.
7.2. Начальник управления туризма и развития народных промыслов:
- руководит деятельностью управления туризма и развития народных промыслов;
- разрабатывает и вносит главе администрации района на утверждение Положение об управлении туризма и развития народных промыслов, должностные инструкции работников;
- представляет интересы управления туризма и развития народных промыслов в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, администрациями муниципальных образований, учреждениями, организациями.
7.3. Работники управления туризма и развития народных промыслов назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района в соответствии с законодательством.
