АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2011 г. № 397-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
С целью обеспечения максимальной эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования, руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", статьями 26
, 27
Устава муниципального образования город Черногорск, постановляю:
1. Утвердить Положение
о Единой комиссии по размещению муниципального заказа муниципального образования город Черногорск согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию О. Пакулеву.
5. Признать утратившим с момента опубликования настоящего Постановления Постановление
Администрации города Черногорска "Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению муниципального заказа" № 1124-п от 30.04.2009.
Глава города Черногорска
ВАСИЛИЙ БЕЛОНОГОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Черногорска
от 10.02.2011 № 397-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд муниципального образования город Черногорск (далее - Единая комиссия).
2. Правовое регулирование
2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Постановлением
Главы города Черногорска "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" от 8 февраля 2011 г. № 315-п, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.
3. Цели и задачи Единой комиссии
3.1. Единая комиссия создается в целях организации и проведения заседаний по размещению заказа для муниципальных нужд, подведения итогов и определения победителей на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, работ, услуг.
3.2. Исходя из целей деятельности, определенных в п. 3.1
настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи Единой комиссии входит:
3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок;
3.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;
3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при размещении заказов:
3.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
4. Порядок формирования Единой комиссии
4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом заказчиков, основанным на постоянной основе.
4.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе председатель Единой комиссии (далее по тексту также - Председатель), заместитель Председателя утверждаются постановлением Главы города Черногорска.
4.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц уполномоченный орган, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.4. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.
4.5. Уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
5. Функции Единой комиссии и ее членов
5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:
5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
5.1.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.1.3. Предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6. Председатель Единой комиссии
6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.2. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы.
6.3. Объявляет состав Единой комиссии.
6.4. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.5. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.6. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. В отсутствие Председателя заседания Единой комиссии проводятся заместителем Председателя Единой комиссии.
7. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
7.1. Единая комиссия обязана:
7.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе;
7.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
7.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
7.1.4. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8. Единая комиссия вправе
8.1. Осуществлять функции, предусмотренные разделом 5
настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
9. Члены Единой комиссии обязаны
9.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
9.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
9.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
9.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.
9.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие запросе котировок.
10. Члены Единой комиссии вправе
10.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок.
10.2. Проверять правильность содержания протоколов, составленных в ходе проведения процедуры размещения заказа.
11. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
11.1. Ответственное лицо Единой комиссии или другой уполномоченный Председателем член Единой комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.
11.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются Председателем Единой комиссии.
11.3. Ответственное лицо Единой комиссии или уполномоченный Председателем член Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет протоколы заседаний Единой комиссии.
