АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2010 г. № 886
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ",
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
На основании Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация ГО "Поронайский" постановляет:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) (прилагается).
2. Руководителям муниципальных учреждений привести уставы муниципальных учреждений в соответствие с настоящим Порядком
.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением раздела 4
Порядка, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Экспресс".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ГО "Поронайский" Д.И.Павленко.
Глава администрации
городского округа "Поронайский"
А.М.Радомский
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Поронайский"
от 02.12.2010 № 886
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - Учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией городского округа "Поронайский" (далее - Учредитель).
2.2. Постановление Учредителя о создании муниципального учреждения должно содержать:
2.2.1. наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;
2.2.2. основные цели деятельности создаваемого Учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
2.2.3. наименование органа администрации городского округа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого Учреждения;
2.2.4. сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым Учреждением;
2.2.5. предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
2.2.6. перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.
2.3. Проект постановления Учредителя о создании Учреждения подготавливается органом местной администрации в отношении Учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа, по согласованию с Финансовым управлением и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Поронайский".
2.4. Одновременно с проектом постановления о создании Учреждения в администрацию ГО "Поронайский" представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
2.4.1. обоснование целесообразности создания Учреждения;
2.4.2. информацию о предоставлении создаваемому Учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.5. После издания постановления о создании Учреждения постановлением Учредителя, утверждается устав этого Учреждения в соответствии с разделом 6
настоящего Порядка.
3. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается Учредителем в порядке, аналогичном порядку создания такого учреждения путем его учреждения.
3.2. Решение о реорганизации Учреждения должно содержать:
3.2.1. наименование Учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
3.2.2. форму реорганизации;
3.2.3. наименование Учреждения (Учреждений) после завершения процесса реорганизации;
3.2.4. наименование органа администрации городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого Учреждения;
3.2.5. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого Учреждения (Учреждений);
3.2.6. информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
3.2.7. перечень мероприятий по реорганизации Учреждения с указанием сроков их проведения.
Раздел 4 вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3
данного документа).
4. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Решение об изменении типа Учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Учредителем в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
4.1.1. наименование существующего Учреждения с указанием его типа;
4.1.2. наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;
4.1.3. наименование органа администрации городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения;
4.1.4. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Учреждения;
4.1.5. информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
4.1.6. перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.
4.2. Решение об изменении типа Учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Учредителем. Указанное решение должно содержать:
4.2.1. наименование существующего Учреждения с указанием его типа;
4.2.2. наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;
4.2.3. наименование органа администрации городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения;
4.2.4. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Учреждения;
4.2.5. перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.
4.3. Решение об изменении типа Учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Учредителем в порядке, установленном Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Указанное решение должно содержать:
4.3.1. наименование существующего Учреждения с указанием его типа;
4.3.2. наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;
4.3.3. наименование органа администрации городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения;
4.3.4. сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
4.3.5. перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Проект постановления Учредителя об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного или автономного учреждения подготавливается органом администрации городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного Учреждения, по согласованию с Финансовым управлением и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Поронайский".
Одновременно с проектом постановления Учредителя об изменении типа Учреждения в целях создания муниципального казенного или автономного учреждения в Администрацию городского округа представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа Учреждения и информацию о кредиторской задолженности последнего (в том числе просроченной).
4.5. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа Учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы.
4.6. В случае если изменение типа Учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа Учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.7. Принятие решения об изменении типа Учреждения в целях создания бюджетного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ) не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых органу администрации, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.8. После принятия правового акта об изменении типа Учреждения Учредитель утверждает изменения, вносимые в устав этого Учреждения в соответствии с разделом 6
настоящего Порядка.
5. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Решение о ликвидации Учреждения принимается Учредителем в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
5.1.1. наименование Учреждения с указанием типа;
5.1.2. наименование органа администрации ГО "Поронайский", осуществляющего функции и полномочия учредителя и ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
5.1.3. наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;
5.1.4. информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции после завершения процедуры ликвидации казенного учреждения, осуществляющего муниципальные функции;
5.1.5. информацию о том, кому будут переданы полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, после завершения процесса ликвидации Учреждения, в случае если ликвидируемое Учреждение осуществляет указанные полномочия.
5.2. После издания постановления о ликвидации Учреждения орган администрации ГО "Поронайский", осуществляющий функции и полномочия учредителя подведомственного Учреждения:
5.2.1. в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации;
5.2.2. в 2-недельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего Учреждения;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации ГО "Поронайский".
6.2. Устав казенного и бюджетного учреждения должен содержать:
6.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование Учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения Учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества Учреждения;
- наименование органа администрации ГО "Поронайский", осуществляющего функции и полномочия учредителя;
6.2.2. предмет и цели деятельности Учреждения в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
6.2.3. раздел об организации деятельности и управлении Учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления Учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя Учреждения;
6.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечении Учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению из местного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов Учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых Учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации Учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного Учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования городской округ "Поронайский" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице соответствующего структурного подразделения администрации ГО "Поронайский", осуществляющего функции и полномочия учредителя;
6.2.5. сведения о филиалах и представительствах Учреждения;
6.2.6. иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
