НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
25 февраля 2010 года
(в ред. Закона
Нижегородской области
от 04.03.2011 № 37-З)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственный финансовый контроль в Нижегородской области
1. Государственный финансовый контроль в Нижегородской области - установленная настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области деятельность органов государственного финансового контроля Нижегородской области (далее - орган государственного финансового контроля) по контролю за соблюдением органами государственной власти Нижегородской области, иными государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями и физическими лицами законодательства при осуществлении операций с финансовыми и материальными средствами Нижегородской области (далее - финансовые и материальные средства), включающая контроль за эффективностью их использования.
2. Государственный финансовый контроль в Нижегородской области включает в себя:
1) контроль за исполнением законов Нижегородской области об областном бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
2) контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств областного бюджета, получателями средств областного бюджета;
3) контроль за операциями с межбюджетными трансфертами, в том числе на обязательное медицинское страхование неработающего населения, передаваемыми из областного бюджета Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
4) контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
5) контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области финансовых и материальных средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий;
6) контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами;
7) контроль за государственным долгом Нижегородской области, в том числе контроль за целевым использованием заемных средств и средств, полученных под государственные гарантии Нижегородской области, за полнотой и своевременностью погашения и обслуживания долговых обязательств, анализ эффективности управления государственным долгом Нижегородской области;
8) контроль за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области, поступлением в областной бюджет средств от его использования и распоряжения, в том числе зачисляемых в состав доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
9) контроль за эффективным использованием финансовых и материальных средств (аудит эффективности).
Статья 2. Принципы организации и осуществления государственного финансового контроля
1. Принципами организации государственного финансового контроля являются:
1) разграничение полномочий между федеральными органами государственного финансового контроля и органами государственного финансового контроля в Нижегородской области;
2) разграничение деятельности органов государственного финансового контроля в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области разграничением полномочий органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Нижегородской области;
3) скоординированность действий органов государственного финансового контроля.
2. Принципами осуществления государственного финансового контроля являются законность, объективность, независимость, гласность, системность и плановость.
Статья 3. Предмет государственного финансового контроля
Предметом государственного финансового контроля, осуществляемого органами государственного финансового контроля, является:
1) средства областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
2) средства местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
3) средства от оказания платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности;
4) средства от управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области;
5) государственный долг Нижегородской области, в том числе государственные ценные бумаги Нижегородской области, бюджетные кредиты, привлеченные в областной бюджет, кредиты, полученные Нижегородской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственные гарантии Нижегородской области.
Невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления, решения) органа государственного финансового контроля влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством.
Глава 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 23. Взаимодействие и координация деятельности органов государственного финансового контроля
1. В целях повышения эффективности финансового контроля и координации деятельности органов государственного финансового контроля создается координационный совет по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Нижегородской области.
Положение
о деятельности координационного совета и его состав
утверждаются Правительством Нижегородской области.
2. В целях исключения дублирования контрольных мероприятий органы государственного финансового контроля согласовывают планы своей работы. Контрольные мероприятия, запланированные различными органами государственного финансового контроля в одном и том же объекте контроля, должны проводиться ими совместно.
3. Органы государственного финансового контроля Нижегородской области по обращению органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области могут проводить совместные контрольные мероприятия с органами финансового контроля, созданными представительными органами муниципальных образований Нижегородской области и местными администрациями муниципальных образований Нижегородской области, а также по взаимной договоренности могут оказывать им помощь в разработке методик проведения контрольных мероприятий и подготовке кадров.
Статья 24. Взаимодействие органов государственного финансового контроля Нижегородской области и федеральных органов государственного финансового контроля
Органы государственного финансового контроля Нижегородской области взаимодействуют с федеральными органами государственного финансового контроля, в том числе проводят совместные контрольные мероприятия, обмениваются информацией о результатах контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами, проводят совместные научные и практические конференции, учебные семинары, курсы повышения квалификации.
Статья 25. Взаимодействие органов государственного финансового контроля и правоохранительных органов
Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами, предоставляют им информацию по материалам проведенных контрольных мероприятий в порядке, установленном законодательством.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГАРАНТИИ
ПРАВОВОГО СТАТУСА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 26. Ответственность органов государственного финансового контроля и их должностных лиц
1. Органы государственного финансового контроля и их должностные лица обязаны компетентно и добросовестно исполнять свои служебные обязанности, защищать права и интересы граждан, общества, государства.
2. Органы государственного финансового контроля и их должностные лица, допустившие нарушение законодательства при осуществлении контрольных мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательством.
3. Органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы Нижегородской области, их должностные лица, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, хозяйствующие субъекты, граждане вправе обжаловать решения, действия (бездействие) органов государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
Статья 27. Гарантии правового статуса должностных лиц органов государственного финансового контроля
1. Должностные лица органов государственного финансового контроля при исполнении своих служебных обязанностей являются представителями органов государственной власти Нижегородской области и находятся под их защитой.
2. Воздействие на должностных лиц органов государственного финансового контроля с целью воспрепятствовать исполнению ими служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чьих-либо интересах, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
9 марта 2010 года
№ 36-З
