СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
15-я сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2010 г. № 117-р
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН ЗАПОЛЯРНОГО
РАЙОНА ЗА 2009 ГОД И 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
В соответствии с пунктом 11.8 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2002 года № 900, Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Принять к сведению информацию
о деятельности участковых уполномоченных милиции по укреплению общественного порядка по месту жительства граждан Заполярного района за 2009 год и 9 месяцев 2010 года (приложение).
2. Рекомендовать участковым уполномоченным милиции в населенных пунктах Заполярного района один раз в квартал предоставлять информацию о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в органы местного самоуправления поселений.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета
муниципального района
"Заполярный район"
В.А.ОКЛАДНИКОВ
Приложение
к решению Совета
муниципального района
"Заполярный район"
от 02.12.2010 № 117-р
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
ГРАЖДАН ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД И 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
Сегодня на территории Заполярного района несут свою службу 19 участковых уполномоченных милиции (далее - УУМ). На протяжении нескольких лет в отделе существовал острый вопрос некомплекта личного состава, в первую очередь в сельской местности. На сегодняшний день только один административный участок в п. Искателей остается без сотрудника отдела УУМ.
Исходя из анализа основных показателей за 10 месяцев 2010 года состояние оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризуется снижением преступности на 14,8% (РФ - 12,7%) или с 837 в 2009 году до 713 в 2010 году. Темпы снижения преступности наблюдаются как в столице округа - г. Нарьян-Маре (-19,4%), так и в пос. Искателей (-0,7%). Продолжает снижаться преступность в сельской местности, в целом по итогам отчетного периода их количество уменьшилось с 167 в 2009 году до 144 в 2010 году, 13,8%.
Однако рост преступлений зафиксирован в следующих населенных пунктах: пос. Красное - 25 (аналогичные показатели прошлого года (далее - АППГ) - 11), пос. Бугрино - 10 (АППГ - 5), пос. Хонгурей - 4 (АППГ - 0), пос. Харута - 10 (АППГ - 6), пос. Харьяга - 4 (АППГ - 1), пос. Индига - 6 (АППГ - 5), д. Пылемец - 1 (АППГ - 0), пос. Усть-Кара - 1 (АППГ - 0), пос. Варандей - 2 (АППГ - 1).
Среди преступлений в сельской местности преобладают кражи, предмет посягательств - продукты питания. Главный действенный рычаг профилактики - это выявление и пресечение административных правонарушений. Деятельность УУМ в данном направлении осуществляется достаточно эффективно на протяжении нескольких лет. Всего выявлено 1521 (АППГ - 1437) административных правонарушений, из них 904 участковыми, работающими на территории Заполярного района, что составляет 59,4% от общего количества. Здесь отмечу, что наибольшее количество составлено ст. УУМ Кунашенко В.И., обслуживающим Приморско-Куйский сельсовет, - 103 протокола и УУМ Никоновым А.В., обслуживающим Тельвисочный сельсовет, - 100 административных протоколов.
Рассматривая результаты УУМ по данному направлению деятельности, обращу ваше внимание, что по закону
Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях" было составлено 90 административных протоколов, из них наибольшее количество выявлено по ст. 6.1.3 нарушение правил содержания собак и кошек в населенных пунктах - 90 административных протоколов. Около 62% всех выявленных протоколов было составлено за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - 62, из них наибольшее количество выявлено на территории Приморско-Куйского сельсовета - 16;
ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) - 346, из них на территории Малоземельского и Андегского сельсоветов - 53 административных протокола, Хоседа-Хардского сельсовета - 46 административных протоколов;
ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) - 19, их них 7 на территории Приморско-Куйского сельсовета и 7 - Тиманского сельсовета;
ст. 20.8 КоАП РФ (нарушение правил производств, продажи, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему) - 23, из них наибольшее количество выявлено и составлено на территории Великовисочного сельского совета - 9;
ст. 20.11 КоАП РФ (нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет) - 96, из них 29 административных правонарушений выявлено на территории Канинского сельского совета.
Продолжая тему работы УУМ по профилактике незаконного оборота оружия, отметим, что важнейшим направлением в предупреждении преступности является снижение уровня вооруженности населения. В ходе реализации выплаты денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в размерах и порядке, установленных УВД по Ненецкому АО, за 9 месяцев текущего года организовано 8 выступлений в средствах массовой информации (телевидение, радио, газеты). Всем главам муниципальных образований направлены предложения об оказании содействия в информировании населения, проживающего на территории муниципальных образований, о проведении в 2010 году УВД по НАО операции по изъятию из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и иных предметов вооружения у населения на возмездной основе, а также о порядке приема оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, правовых последствиях и материальном вознаграждении за сданные предметы вооружения. Также всем УУМ направлен пакет документов, содержащий порядок сдачи оружия и боеприпасов и образцы необходимых для заполнения документов. По итогам работы за отчетный период сдано 23 единицы незаконно хранящегося оружия (9 граждан из г. Нарьян-Мара, 1 - из п. Искателей, 2 - из п. Красное, 1 - из п. Тельвиска, 1 - из д. Нарыга, 1 - из п. Несь, 2 - из п. Нельмин-Нос, 3 - из п. Хорей-Вер). По всем обращениям составлены отказные материалы и согласованы с прокуратурой округа. Сдано 23 единицы оружия, из них 3 единицы нарезного оружия. Гражданам начислено денежных выплат на сумму 47 500 рублей. Всего сельскими участковыми было изъято 111 единиц оружия, или 80,4% от общего количества изъятого оружия всеми сотрудниками отдела УУМ. Наибольшее количество - ст. УУМ Суровцев А.Ю., обслуживающий административный участок Тиманского сельсовета, - 18 единиц; УУМ Гусаков А.И., обслуживающий административный участок Великовисочного сельсовета, - 15 единиц; УУМ Никонов А.В., обслуживающий административный участок Тельвисочного сельсовета, - 15 единиц; ст. УУМ Кунашенко В.И., обслуживающий административный участок Приморско-Куйского сельского совета.
Немалый профилактический потенциал заложен в деловом сотрудничестве с педагогическими коллективами школ и других учебных заведений, расположенных на участке, с гражданами, имеющими склонность к воспитательной работе. Важная задача участкового милиционера - сосредоточение усилий общественного актива на раннем предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних, организации досуга и занятости "трудных" подростков. Так, в январе в с. Ома проведена беседа по теме "О пребывании детей на улице и в общественных местах в ночное время" УУМ Марковым Е.Н. на общешкольном собрании в МОУ "СОШ с. Ома", участковый ответил на вопросы, в том числе о мерах по предупреждению нарушений режима дня школьников, об ответственности родителей за неисполнение своих обязанностей. В администрации МО "Великовисочный сельсовет" 29 апреля 2010 года УУМ Гусаковым А.И. совместно с главой администрации Каневым В.П. проведено собрание в ДК с. Великовисочное, где присутствовало 57 жителей, рассматривались вопросы о содержании собак и кошек, шуме в ночное время, распитии спиртных напитков в общественных местах, а также о появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, о том, какое наказание грозит за совершение административных правонарушений. Старший УУМ Андреев А.А. на вверенном ему административном участке в п. Хорей-Вер отчитался перед населением о проделанной работе.
Что касается административных правонарушений за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних ст. 5.35 КоАП РФ, здесь выявлено 39 административных правонарушений, из них 16 протоколов составлено УУМ Никоновым А.В., обслуживающим Тельвисочный сельский совет; 10 административных протоколов составлено ст. УУМ Кунашенко В.И., обслуживающим Приморско-Куйский сельсовет; 5 административных протоколов составлено ст. УУМ Андреевым А.А., обслуживающим Хорей-Верский сельсовет; 4 административных протокола составлено ст. УУМ Суровцевым А.Ю., обслуживающим Тиманский сельсовет; 3 административных протокола составлено УУМ Ларевым Р.В., обслуживающим Юшарский сельсовет.
В целях профилактики подростковой преступности в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа (МО "Приморско-Куйский сельский совет", МО "Тиманский сельский совет") существуют и активно действуют добровольные группы "Родительский Патруль" из числа преподавателей и родителей учащихся. Работа данных групп направлена на профилактику нарушений среди несовершеннолетних и контроль за нахождением несовершеннолетних лиц на улицах в вечернее и ночное время.
На сегодняшний день также остро стоит проблема обеспечения безопасности граждан на улицах, общественных местах, в местах массового пребывания граждан. В отдаленных муниципальных образованиях округа участковому в одиночку не справиться. Проблема воссоздания добровольных народных дружин остается острейшим вопросом профилактики. На сегодняшний день в округе функционируют 3 добровольных дружины: МО "Тельвисочный сельсовет" - 15 человек, МО "Юшарский сельсовет" - 5 человек, МО "Пустозерский сельсовет" - 12 человек. Создана добровольная общественная дружина "Тиманский сельсовет" в количестве 7 человек. Принято Положение о добровольной народной дружине "Малоземельский сельсовет". В идеале народные дружинники совместно с УУМ должны участвовать в патрулировании в вечернее время, выходные и праздничные дни, осуществлять охрану общественного порядка в период проведения культурно-массовых мероприятий.
Как отмечалось ранее, предложения о создании народных дружин в населенных пунктах НАО неоднократно направлялись главам муниципальных образований и обсуждались на межведомственных комиссиях.
Сегодня существует масса проблем, которые не позволяют участковым уполномоченным милиции в полном объеме решать задачи по защите законных прав и интересов граждан. Безусловно, их много, но необходимо отметить, что деятельность участкового уполномоченного должна строиться на тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, депутатами и жителями обслуживаемых административных участков.
Заместитель начальника УВД по НАО -
начальник милиции общественной
безопасности УВД по НАО
С.Б.БОРОДКИН
