СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. № 443/44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗАКАЗЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" и в целях оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд Совет депутатов Егорьевского муниципального района решил:
1. Уполномочить администрацию Егорьевского муниципального района на осуществление функций по размещению муниципального заказа.
2. Утвердить Положение
о муниципальном заказе Егорьевского муниципального района (приложение).
3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2011.
4. Считать утратившим силу с 01.01.2011 решение
Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 26.05.2010 № 347/36 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе Егорьевского муниципального района".
5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Егорьевского муниципального района в сети Интернет по WEB-адресу: http://www.egoradmin.ru.
Глава Егорьевского
муниципального района
М.Т. Лавров
Приложение
к решению Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 30 декабря 2010 г. № 443/44
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1. ПРАВООТНОШЕНИЯ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на положениях Гражданского кодекса
Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и контролем за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
1.2. Настоящим Положением устанавливаются общие нормативно-правовые, экономические принципы, порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Егорьевского муниципального района, финансируемого за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района (далее - местный бюджет) и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами Егорьевского муниципального района.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Муниципальные нужды - это нужды, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Егорьевского муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под муниципальными нуждами бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений. Муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков).
2.2. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также иных гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
2.3. Муниципальные заказчики (далее - заказчик) - орган местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
2.4. Муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" в целях обеспечения муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключенный от имени муниципального учреждения.
2.5. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанием услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом
о размещении заказов, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
9.1. Финансирование закупок и поставок продукции для нужд заказчиков осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансирование контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района о бюджете Егорьевского муниципального района на соответствующий финансовый год.
9.2. Оплата продукции, поставляемой для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 10. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
(ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ)
10.1. Контроль за исполнением контракта.
10.1.1. Контроль за исполнением контракта осуществляет заказчик.
В ходе исполнения контракта заказчик ведет учет допущенных сторонами нарушений договорных обязательств, при этом учитываются количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений; принимает меры по предотвращению потерь.
10.1.2. В случае нарушения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) существенных условий заключенного контракта или требований настоящего Положения он может быть отстранен от участия в системе муниципального заказа. Заказчик обязан:
- вести текущий контроль за исполнением условий контракта;
- определить порядок взаимодействия между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и получателем по контракту;
- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров, выполнения работ, оказания услуг и их учетом;
- вести учет и предоставлять отчетность о выполнении контрактов в соответствии с настоящим Положением в Уполномоченный орган;
- осуществлять другие функции по контролю за исполнением муниципального контракта, предусмотренные Законом
о размещении заказов.
Глава 11. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ
11.1. Порядок осуществления учета по муниципальному заказу.
11.1.1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения контрактов.
В соответствии с действующим законодательством реестр закупок товаров, работ, услуг является основой единой системы учета товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
11.1.2. Порядок ведения реестра закупок определяется Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
11.2. Порядок предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для нужд заказчиков.
Заказчики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, готовят в части, относящейся к их компетенции, и представляют в Уполномоченный орган справки об итогах размещения заказов за отчетный квартал, а также квартальные отчеты об исполнении муниципального заказа, включающие следующие сведения:
- перечень (номенклатуру) товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на год планирования;
- сведения о стоимости каждого вида товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на год планирования.
11.3. Не позднее 10 января года, следующего за отчетным, заказчики представляют в Уполномоченный орган годовые отчеты об исполнении муниципального заказа, включающие следующие сведения:
- перечень товаров, работ, услуг для нужд заказчиков;
- сведения о стоимости каждого вида товаров, работ, услуг для нужд заказчиков;
- сведения о количестве заключенных контрактов и гражданско-правовых договоров;
- перечень победителей среди поставщиков (исполнителей, подрядчиков), принявших участие в размещении заказа (с указанием места регистрации).
11.4. Заказчики один раз в год не позднее 15 января года, следующего за отчетным, предоставляют в Уполномоченный орган сведения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (форма № 1-торги
, утвержденная постановлением Росстата).
11.5. Заказчики предоставляют отчетность на бумажном носителе за подписью руководителя и главного бухгалтера и в электронном виде.
11.6. Уполномоченный орган до 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку сведений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и внеконкурсных способов размещения заказов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в органы статистического наблюдения и Министерство экономики Московской области.
Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Обстоятельства, не урегулированные настоящим Положением, определяются на основании Закона
о размещении заказов, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, а также актов заказчика, Уполномоченного органа, органа, уполномоченного на размещение заказов.
