КУРЧАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. № 75
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "МОЛОДЕЖНЫЙ ЦЕНТР
"КОМСОМОЛЕЦ", ПРАВИЛЬНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ЗА 2008 - 2009 ГОДЫ И 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА
Заслушав информацию
председателя Ревизионной комиссии муниципального образования "Город Курчатов" о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения культуры "Молодежный центр "Комсомолец", правильности использования муниципального имущества за 2008 - 2009 годы и 1-е полугодие 2010 года и в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Курчатовская городская Дума решила:
1. Учреждению культуры "Молодежный центр "Комсомолец" (далее по тексту - Учреждение):
1.1. Указать на полное отсутствие контроля за сохранностью и движением бланков строгой отчетности, полноты и своевременности оприходования выручки в кассу Учреждения.
1.2. Указать на грубые нарушения ведения кассовых операций и бухгалтерского учета, на искажение бухгалтерской отчетности, на отсутствие контроля со стороны директора за организацией бухгалтерского учета, за соблюдением законодательства при выполнении хозяйственных операций.
1.3. Указать на нарушения норм Бюджетного, Трудового, Гражданского, Налогового кодексов Российской Федерации, федерального законодательства, приказов Минфина Российской Федерации и др. правовых актов.
1.4. В десятидневный срок со дня подписания данного решения разработать план конкретных мероприятий по реализации решения и устранению нарушений и замечаний, выявленных в ходе ревизии с указанием сроков исполнения и ответственных лиц, представить указанный план в Ревизионную комиссию.
1.5. Устранить нарушения и замечания, выявленные в ходе проверки, о результатах проинформировать Курчатовскую городскую Думу в месячный срок со дня подписания настоящего решения.
1.6. Разработать нормативные документы, определяющие категории граждан, имеющих право на бесплатное и льготное посещение мероприятий, проводимых Учреждением.
1.7. В установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения и замечания, отмеченные Ревизионной комиссией муниципального образования "Город Курчатов" в акте проверки от 23.09.2010 № 89.
2. Учреждению культуры "Молодежный центр "Комсомолец" и администрации города:
2.1. В двухмесячный срок со дня подписания настоящего решения привести структуру и Устав Учреждения в соответствие нормативно-правовым документам.
2.2. Принять меры по взысканию с подрядчика ООО "Рубеж-А" бюджетных средств в сумме 50482 рубля.
3. Отделу по культуре и делам молодежи администрации города:
3.1. Указать на недостаточный контроль за деятельностью Учреждения.
3.2. Обеспечить эффективную систему внешнего контроля за деятельностью учреждений в сфере культуры, в т.ч. постоянный контроль за проведением платных мероприятий.
3.3. Обязать учреждения культуры города вести документ строгой отчетности - "Журнал учета работы клубного учреждения" с отражением фактической посещаемости жителями города проводимых мероприятий.
4. Главе города:
4.1. Рекомендовать администрации города рассмотреть в установленном порядке итоги проверки, принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.
4.2. Проанализировать нарушения и замечания, отмеченные Ревизионной комиссией по итогам проверки, довести до сведения муниципальных учреждений города для ознакомления и оперативного устранения аналогичных нарушений (если такие имеют место).
4.3. Рекомендовать администрации города усилить контроль за наличием и сохранностью муниципального имущества в муниципальных учреждениях.
4.4. В установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности директора Учреждения Абакумову Н.В., допустившей нарушения законодательства, отмеченные Ревизионной комиссией муниципального образования "Город Курчатов" в акте проверки от 23.09.2010 № 89. О принятых мерах проинформировать Курчатовскую городскую Думу в месячный срок со дня подписания настоящего решения.
5. Ревизионной комиссии муниципального образования "Город Курчатов":
В 1-м полугодии 2011 года осуществить контрольную проверку Учреждения культуры "Молодежный центр "Комсомолец" по вопросу устранения нарушений и замечаний, отмеченных в акте проверки от 23.09.2010 № 89, включая период финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения с 4-го квартала 2010 года по текущий период 2011 года. О результатах проинформировать депутатов Курчатовской городской Думы.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по вопросам экономической политики.
7. Информацию
о результатах проведенной проверки опубликовать в газете "Курчатовское время" (приложение).
8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложение
к решению
Курчатовской городской Думы
от 15 ноября 2010 г. № 75
В октябре 2009 года и в феврале 2010 года Учреждением с частным лицом были заключены договоры на выполнение работ по пошиву концертных костюмов для хореографической студии в количестве 21 шт. на общую сумму 12850 рублей, при этом Учреждение предоставляло все необходимые услуги со своей стороны.
Ревизионная комиссия отмечает, что в нарушение Инструкций по бюджетному учету вышеуказанные костюмы не приняты к бюджетному учету и неверно отнесены по статьям затрат бюджетной классификации. Ткани, использованные для пошива костюмов, до настоящего времени не списаны на расходы Учреждения, числятся на счете "материальные запасы".
13.09.2010 также Ревизионной комиссией была проведена выборочная проверка наличия концертных костюмов для хореографической студии, в ходе которой установлена недостача 9 элементов концертных костюмов.
Ввиду того, что в Учреждении не произведено списание тканей, израсходованных для пошива костюмов, не определена стоимость 1 костюма, костюмы как объекты основных средств не приняты к бюджетному учету, Ревизионной комиссией не представляется возможным просчитать сумму выявленной недостачи.
В результате проведенной проверки
в УК МЦ "Комсомолец" установлено следующее:
- наличие в структуре Учреждения военно-спортивного клуба "Гладиатор", тренера - преподавателя по адаптивной физической культуре, а также произведенные расходы по их содержанию не соответствуют деятельности работы Учреждения культуры, не соответствуют Уставу Учреждения и заявленному виду экономической деятельности (ОКВЭД);
- проверяющим не представлены сводные оборотно-сальдовые ведомости по счетам бюджетного учета и Главные книги за 2008, 2009 и 1-е полугодие 2010 годов, в связи с чем Ревизионной комиссии не представляется возможным в полном объеме убедиться в достоверности ведения бухгалтерского учета проверяемого Учреждения и представленных им регистров бухгалтерского учета;
- отсутствие контроля со стороны директора за организацией бухгалтерского учета в Учреждении, за соблюдением законодательства при выполнении хозяйственных операций, ненадлежащее выполнение Учреждением своих полномочий по ведению бухгалтерского учет, что привело к искажению бухгалтерской отчетности;
- грубые нарушения ведения кассовых операций и бухгалтерского учета в Учреждении свидетельствуют об отсутствии должного контроля за исполнением кассовой дисциплины со стороны директора и главного бухгалтера;
- полное отсутствие контроля за сохранностью и движением бланков строгой отчетности, полноты и своевременности оприходования выручки в кассу Учреждения от реализации билетов;
- отсутствие контроля со стороны администрации Учреждения за наличием и сохранностью объектов основных средств и материальных запасов;
- завышение планового фонда оплаты труда (с начислениями на ФОТ) на сумму 216,6 тыс. рублей;
- в нарушение трудового законодательства директору Учреждения за проверяемый период была начислена и выплачена доплата за совмещение должности культ. организатора в сумме 81960 рублей (без начислений на ФОТ) за счет бюджетных средств;
- недополученный доход по приносящей доход деятельности составил 194742 рубля;
- потери бюджетных средств в сумме 56872 рубля;
- документально не подтвержденные расходы - 23050 рублей;
- нарушения норм Федерального законодательства в части установления цен на предоставляемые услуги без их экономического обоснования;
- нарушение норм Бюджетного, Трудового, Гражданского, Налогового кодексов, федерального законодательства, приказов Минфина, Устава Учреждения и др. правовых актов;
- и другие нарушения.
В период подготовки данной информации, сумма 12890 рублей была перечислена в городской бюджет как "сумма, доначисленная в результате проверки Ревизионной комиссии".
Также в период подготовки данной информации по итогам проверки Ревизионной комиссии в кассу Учреждения были внесены денежные средства в общей сумме 17176 руб. - возврат излишне выплаченной заработной платы. Оставшаяся сумма 7738 руб. должна быть скорректирована Учреждением при подготовке уточненных деклараций по единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по налогу на доходы физических лиц.
Председатель Ревизионной комиссии
муниципального образования "Город Курчатов"
Л.Г.ЖУК
