ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. 456-р
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ"
В целях реализации Закона
Курганской области от 8 декабря 2010 года № 78 "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", обязываю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
2. Главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) представлять ежеквартально, до десятого числа последнего месяца квартала, в Финансовое управление Курганской области прогноз помесячного поступления на очередной квартал доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета (далее также - доходные источники областного бюджета);
2) принимать меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходных источников областного бюджета, взысканию задолженности по их уплате;
3) обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
4) ежемесячно, до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Финансовое управление Курганской области сведения об исполнении консолидированного бюджета Курганской области в разрезе администрируемых доходных источников областного бюджета;
5) представлять аналитические материалы по исполнению консолидированного бюджета Курганской области в части доходных источников областного бюджета в сроки, установленные Финансовым управлением Курганской области;
6) усилить контроль за исполнением обязательств, предусматривающих поступление средств в областной бюджет;
7) осуществлять еженедельный мониторинг администрируемых доходных источников областного бюджета.
3. Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление:
1) принять меры по обеспечению поступления в бюджетную систему в запланированном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате по организациям курируемых отраслей экономики, в том числе путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками;
2) разработать и внести на рассмотрение Правительства Курганской области проекты постановлений, регулирующих порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Курганской области (далее - местные бюджеты);
3) утвердить и довести до подведомственных автономных учреждений Курганской области государственные задания и до казенных и бюджетных учреждений Курганской области - бюджетные ассигнования на 2011 год;
4) представить в Финансовое управление Курганской области сводные показатели государственных заданий в отношении подведомственных государственных учреждений Курганской области по форме, установленной Финансовым управлением Курганской области.
4. Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области провести проверку инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет их социальной и бюджетной эффективности, целесообразности осуществления бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства. В первую очередь предусматривать финансирование социально значимых объектов капитального строительства, по которым осуществляется софинансирование из федерального бюджета, а также ранее начатых объектов, имеющих высокую степень готовности, с целью снижения объемов незавершенного строительства.
5. Установить, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий перечень объектов ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, подвергшихся разрушению, утверждается Губернатором Курганской области.
6. Главному управлению образования Курганской области разработать и внести на рассмотрение Правительства Курганской области проект постановления Правительства Курганской области об утверждении комплексной программы Курганской области в сфере образования.
7. Главных распорядителей средств областного бюджета:
1) в рамках исполнения целевой Программы Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года" обеспечить снижение получателями средств областного бюджета в сопоставимых условиях объемов потребления воды, газа, тепловой и электрической энергии, угля от фактически потребленных ими в 2010 году указанных ресурсов (каждого в отдельности), в том числе за счет переориентации расходов на ресурсосбережение и установление приборов учета;
2) исполнение государственных функций осуществлять в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований, не допуская увеличения существующих бюджетных обязательств;
3) обеспечить принятие бюджетных обязательств в первой половине 2011 года по расходам на оплату коммунальных услуг и котельно-печного топлива, медикаментов, продуктов питания;
4) производить расходы на приобретение мебели и оборудования исключительно в случае замены пришедших в негодность и не подлежащих ремонту указанных материальных ценностей, а на проведение капитального и текущего ремонта - только во вновь выделенных помещениях, требующих ремонта, или в помещениях, находящихся в аварийном состоянии, при наличии заключений служб технического надзора и проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке;
5) не допускать образования кредиторской задолженности;
6) принять меры по оптимизации структуры и численности подведомственных государственных учреждений Курганской области;
7) провести оценку эффективности реализации действующих целевых программ Курганской области и ведомственных целевых программ в установленном порядке и внести предложения по их корректировке;
8) обеспечить полное освоение средств, выделяемых из федерального бюджета.
8. Финансовое управление Курганской области:
1) подготовить уточнение областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов на основе уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Курганской области на 2011 год и плановый период;
2) проводить еженедельный мониторинг поступающих доходов в областной и местные бюджеты в разрезе основных налогов;
3) осуществлять непрерывное взаимодействие с главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам сокращения недоимки по администрируемым налогам и сборам, задолженности по уплате иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Курганской области.
9. Финансовое управление Курганской области, главных распорядителей средств областного бюджета в срок до 31 декабря 2010 года направить соответствующим главным администраторам доходов местных бюджетов уведомления о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, а также доводить до главных администраторов доходов местных бюджетов уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств в связи с изменением в течение года объемов межбюджетных трансфертов.
Рекомендую:
10. Руководителям казенных учреждений Курганской области и бюджетных учреждений Курганской области средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с бюджетными сметами и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности направлять в первоочередном порядке на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, котельно-печного топлива и государственных услуг социального характера.
11. Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области:
1) представлять в Финансовое управление Курганской области:
- ежеквартально, не позднее десятого числа последнего месяца квартала, прогноз помесячного поступления на очередной квартал администрируемых доходов областного бюджета;
- ежеквартально, не позднее десятого числа первого месяца квартала, реестры предоставленных отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в части платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, по формам, установленным Федеральной налоговой службой;
- сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах, допущенных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
- ежеквартально, не позднее двадцатого числа первого месяца квартала, сведения о действующих организациях, имеющих недоимку в консолидированный бюджет Курганской области в сумме более 100 тыс. рублей, с указанием кодов видов экономической деятельности (по ОКВЭД);
- информацию о суммах возврата и зачета налоговых платежей свыше 500 тыс. рублей;
2) осуществлять возврат суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций после подтверждения по результатам камеральной проверки.
12. Органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области:
1) обеспечить соответствие решений о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
2) представить в Финансовое управление Курганской области до 1 февраля 2011 года решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов), а также представлять решения о внесении в них изменений;
3) активизировать работу по реализации мероприятий по укреплению доходной базы местных бюджетов и использованию резервов увеличения доходов;
4) продолжить работу по анализу обоснованности и эффективности действующих налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и принятию мер по их оптимизации;
5) совместно с налоговыми органами усилить контроль за своевременным и полным перечислением платежей, особенно налога на доходы физических лиц, в областной и местные бюджеты, а также обеспечить взыскание имеющейся задолженности;
6) ежеквартально проводить проверки инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществить за счет средств местного бюджета, на предмет их социальной и бюджетной эффективности, целесообразности осуществления бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства. В первую очередь предусматривать финансирование социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности, по которым осуществляется софинансирование из федерального и областного бюджетов, а также ранее начатых объектов, имеющих высокую степень готовности, с целью снижения объемов незавершенного строительства;
7) средства местного бюджета направлять в первоочередном порядке на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и подведомственных муниципальных учреждений, оплату коммунальных услуг, продуктов питания, котельно-печного топлива, социальное обеспечение граждан и другие социально значимые расходы;
8) не допускать образования кредиторской задолженности;
9) провести инвентаризацию заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на предмет первоочередности их исполнения;
10) обеспечить контроль за рациональным расходованием средств местных бюджетов, направляемых на бесперебойное проведение отопительных сезонов 2010 - 2011 годов и 2011 - 2012 годов;
11) предусмотреть мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
13. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области Перминову Е.А.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
