АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. № 3-а
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную Программу
содействия занятости населения Костромской области на 2011-2013 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере труда и занятости населения.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление
администрации Костромской области от 16 февраля 2009 года № 63-а "О Программе содействия занятости населения Костромской области на 2009-2010 годы";
2) постановление
администрации Костромской области от 11 февраля 2010 года № 32-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 16.02.2009 № 63-а";
3) постановление
администрации Костромской области от 3 августа 2009 года № 295-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 16.02.2009 № 63-а".
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 24 января 2011 г. № 3-а
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы - "Программа содействия занятости населения Костромской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
2. Основание разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Основной разработчик Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.
5. Координатор Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
2) областные государственные учреждения центры занятости населения;
3) исполнительные органы государственной власти Костромской области;
4) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
Приложение № 4
к Программе содействия
занятости населения
Костромской области
на 2011-2013 годы
Словарь основных терминов службы занятости
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающего работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу. Уровень безработицы - отношение (в процентах) численности безработных к численности экономически активного населения.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Бюджет - соотношение денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определенный период, утвержденное в законодательном или другом официальном порядке.
Вакансия - свободное рабочее место у работодателя; незамещенная должность.
Возраст пенсионный - возраст, по достижении которого устанавливается трудовая пенсия по старости. В России право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Для отдельных профессиональных групп возраст пенсионный может снижаться.
Возраст предпенсионный - за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
Возраст трудоспособный - условная граница возраста, в котором человек может и при определенных условиях должен принимать участие в трудовом процессе. Верхняя граница возраста трудоспособного для мужчин - 60 лет, для женщин - 55. Нижняя граница возраста трудоспособного - 16 лет, а в исключительных случаях - до 15 лет, но в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Занятость временная - временное трудоустройство граждан на период активного поиска постоянного места работы.
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы (МСЭ). Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ищущий работу - лицо, намеренное найти новое постоянное место работы при потере прежнего или изменить место работы в том случае, если оно по каким-либо причинам его не устраивает. Ищущие работу впервые (ранее не работавшие) - лица, в основном молодежь, впервые вступающие в трудовые отношения.
Квота - количественно установленная абсолютная или относительная величина чего-либо в чем-либо (в торговле, например, доля товара, разрешенного к экспорту). В практике работы службы занятости квота - установленная обязательная доля (или количество) свободных рабочих мест для трудоустройства, например, инвалидов.
Квотирование рабочих мест - определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии, в процентах к среднесписочной численности работников.
Коэффициент напряженности на рынке труда - отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу вакантных рабочих мест.
Миграция - передвижение населения на длительное время по территории с пересечением каких-либо административных или национальных границ; синоним - переселение. Вызывается чаще всего экономическими причинами, а также семейными, политическими, экологическими и т.д.
Население - совокупность людей, проживающих на какой-либо территории.
Население незанятое - граждане трудоспособного возраста, не работающие в экономике и не занятые каким-либо видом деятельности, приносящим доход (за исключением учащихся).
Экономически активное население - согласно международным стандартам включает занятое население и безработных.
Несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста совершеннолетия - 18 лет.
Пенсионное обеспечение - система выплаты пенсий гражданам соответствующего возраста, а также нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пособие по безработице - вид социальных выплат лицу, потерявшему работу и зарегистрированному в службе занятости в качестве безработного.
Профессиональная подготовка - система мер по овладению определенными знаниями и навыками по конкретной профессии и специальности. Основные пути профессиональной подготовки - обучение в начальных, средних и высших учебных заведениях. Практикуется профессиональная подготовка работников на производстве, а также на краткосрочных курсах.
Профессия - род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником средств существования.
Работа временная - работа, предоставленная на ограниченный период времени или для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняются их рабочие места.
Работы общественные - общедоступная трудовая деятельность, как правило, не требующая предварительной профессиональной подготовки, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Работа подходящая - такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Рынок труда - совокупность реальных и потенциальных продавцов и покупателей рабочей силы, а также отношения между ними. Является одним из факторов производства, на котором формируются цены на труд как результат взаимодействия механизмов спроса и предложения, на этой основе определяется уровень зарплаты. Рынок труда во многом зависит от государственной политики занятости, уровня экономического развития страны, того или иного региона, демографической ситуации. Особенностью рынка труда является то, что регуляторами здесь помимо обычных макро и микроэкономических факторов являются факторы социальные и социально-психологические, факторы культуры. Рынок труда отличается от всех других рынков тем, что на нем в качестве товара выступают физические, интеллектуальные и эмоциональные способности людей.
Самозанятость - организация гражданами собственного дела; является одним из важных направлений политики занятости. Государством устанавливаются льготы по поддержке малого и среднего бизнеса особенно в первые годы развертывания собственного дела.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Уровень занятости - процентное отношение численности работающих в народном хозяйстве к численности либо трудоспособного населения, либо занятых в экономике, либо экономически активного населения. Каждый из показателей используется в практике оценки положения на рынке труда.
Ярмарка вакансий - специальное мероприятие, проводимое органами федеральной государственной службы занятости населения с целью более широкого привлечения работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, а потенциальных работников - к поиску приемлемой для них работы.
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения.
