БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2011 г. № 22/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
БЫСТРОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях регулирования планировки и застройки территории города Благовещенска, контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Благовещенска, создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг, защиты прав потребителей, учитывая заключение комитета по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике, на основании статьи 20
Устава муниципального образования города Благовещенска Благовещенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска (прилагается).
2. Настоящее решение не является основанием для пересмотра мест размещения киосков и павильонов, установка и эксплуатация которых были начаты до вступления в силу настоящего решения.
3. Рекомендовать главе администрации города Благовещенска привести свои нормативные правовые акты в соответствие настоящему решению.
4. Признать утратившими силу:
решение
городской Думы города Благовещенска от 30 сентября 2004 г. № 51/150 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска";
решение
Благовещенской городской Думы от 24 мая 2007 г. № 29/54 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденное решением городской Думы города Благовещенска от 30 сентября 2004 г. № 51/150";
решение
Благовещенской городской Думы от 26 февраля 2009 г. № 52/10 "О внесении изменений в Положение о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденное решением городской Думы города Благовещенска от 30 сентября 2004 г. № 51/150".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике (Пасканный Е.А.).
Глава
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
Приложение
к решению
Благовещенской городской Думы
от 24 февраля 2011 г. № 22/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ БЫСТРОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение "О порядке размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска" (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, регламентирующими защиту прав потребителей, благоустройство, санитарное состояние, предоставление услуг торговли, общественного питания и потребительских услуг.
Настоящее Положение определяет порядок размещения, порядок начала и принципы эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска вне зависимости от организационно-правовой формы субъектов предпринимательства, прав на указанные объекты, прав на земельные участки, на которых размещаются или эксплуатируются данные объекты. Положение распространяется на вновь устанавливаемые и существующие нестационарные объекты торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия.
Нестационарный объект торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - нестационарный объект).
Продление действия договоров аренды земельных участков под нестационарными объектами комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска производится в соответствии с решениями комиссии по размещению нестационарных объектов и оформляется в виде соглашения к имеющемуся договору аренды.
Сведения о продленном договоре аренды комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска сообщает в земельное управление администрации города Благовещенска.
3.11. После заключения договора собственник (владелец) нестационарного объекта вправе его разместить на предоставленном земельном участке. При этом нестационарный объект должен быть выполнен (изготовлен) в соответствии с согласованным проектом, должно быть выполнено благоустройство, выполнены условия организаций, с которыми согласовывалось размещение нестационарного объекта, условия договора аренды.
Размещение нестационарного объекта и ввод его в эксплуатацию должны быть выполнены в установленные постановлением администрации города Благовещенска сроки.
3.12. После размещения нестационарного объекта в целях ввода его в эксплуатацию в качестве сооружения производственного назначения соответствующего профиля собственник (владелец) данного нестационарного объекта обеспечивает проведение организациями, согласовавшими условия установки нестационарного объекта, проверку действительного выполнения согласованных условий с отметкой об этом в паспорте нестационарного объекта.
3.13. Паспорт нестационарного объекта с отметками о соответствии установленного нестационарного объекта согласованным условиям, о наличии соответствующих договоров о вывозе мусора и об электроснабжении собственник (владелец) представляет в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска. Управлением по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска в паспорте нестационарного объекта оформляется отметка о согласовании начала эксплуатации данного нестационарного объекта в качестве сооружения производственного назначения: торговли, общественного питания быстрого обслуживания или потребительских услуг.
3.14. Паспорт нестационарного объекта, договор аренды земельного участка являются основанием для внесения информации о данном нестационарном объекте и его собственнике (владельце) в соответствующий раздел перечня объектов потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска и получения удостоверения нестационарного объекта.
3.15. При замене арендатора земельного участка, смене лица, осуществляющего деятельность через данный нестационарный объект, иных характеристик нестационарного объекта и деятельности, осуществляемой через него, паспорт нестационарного объекта подлежит переоформлению в управлении по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска.
3.16. Решения комиссии по размещению нестационарных объектов об отказе в удовлетворении заявления направляются заявителю в соответствии с регламентом работы администрации города Благовещенска.
4. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И НАЧАЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЕРЕДВИЖНЫХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
4.1. Передвижные нестационарные объекты размещаются на территории города Благовещенска на основании договора на право размещения передвижного нестационарного объекта в соответствии с утвержденной схемой размещения. Договор заключается по результатам проведения конкурса на право размещения передвижных нестационарных объектов.
4.2. Без проведения конкурса на основании решения комиссии по размещению нестационарных объектов размещаются сезонные (летние) кафе, сезонные лотки и палатки, школьные ярмарки при стационарных объектах, торговые зоны и автомашины по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей.
4.2.1. Заявления подаются на имя председателя комиссии по размещению нестационарных объектов в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска, регистрируются секретарем комиссии и поступают на рассмотрение комиссии.
В заявлении должны быть указаны наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательства, адрес и телефон заявителя, место расположения, вид передвижного нестационарного объекта, в отношении которого заявитель инициирует рассмотрение вопроса, планируемый режим работы.
4.2.2. К заявлению о размещении передвижного нестационарного объекта прилагаются следующие документы:
а) план-схема участка территории с указанием места расположения и размеров передвижного нестационарного объекта; об имеющихся в данном месте других объектах, наличие которых в соответствии с разделом 2
настоящего Положения определяет возможность размещения нестационарного объекта, и расстояний до них от передвижного нестационарного объекта;
б) эскиз (фотография) передвижного нестационарного объекта с предложениями по архитектурно-художественному и цветовому решению;
в) заверенный заявителем ассортиментный перечень товаров или услуг, реализация которых будет производиться через данный передвижной нестационарный объект;
г) иные документы по усмотрению заявителя (копии документов, подтверждающие, что стационарный объект, возле которого планируется установить нестационарный объект, принадлежит заявителю на правах собственности или на основании договора аренды).
4.2.3. Решения комиссии по размещению нестационарных объектов оформляются в виде выписок из протоколов, подписываются заместителем председателя комиссии по размещению нестационарных объектов, заверяются печатью управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска и выдаются секретарем комиссии по размещению нестационарных объектов заявителям по их требованиям.
Информация об объекте и о его собственнике (владельце) управлением по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска вносится в соответствующий раздел перечня объектов потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска, а собственнику (владельцу) выдается удостоверение нестационарного объекта.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
5.1. Прекращение эксплуатации нестационарных объектов может происходить по инициативе арендатора земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного объекта, по инициативе собственника (владельца) нестационарного объекта, по инициативе уполномоченных структурных подразделений администрации города Благовещенска. С предложениями рассмотрения вопросов о прекращении эксплуатации нестационарного объекта в администрацию города Благовещенска могут обращаться исполнительные органы государственной власти, общественные организации, иные лица.
5.2. Основаниями для прекращения эксплуатации нестационарного объекта могут быть:
а) заявление собственника (владельца) нестационарного объекта о прекращении эксплуатации нестационарного объекта или арендатора об отказе от аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного объекта;
б) изъятие земельного участка в установленном законом порядке для государственных и муниципальных нужд;
в) неиспользование по назначению земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного объекта, в течение определенного постановлением администрации города Благовещенска периода;
г) неисполнение арендатором условий договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного объекта;
д) несоответствие внешнего вида нестационарного объекта эскизному проекту объекта и схеме благоустройства прилегающей территории, согласованных с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска;
е) неоднократно выявленные нарушения правил, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами города Благовещенска, регулирующих предпринимательскую деятельность, в нестационарных объектах, подтвержденные актами проверок, справками проверок, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях. Ответственность за нарушения, предусмотренные настоящим пунктом, возлагается на субъект предпринимательской деятельности;
ж) поступившие в администрацию города Благовещенска материалы из правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) о несоблюдениях и нарушениях в нестационарных объектах правил благоустройства и землепользования, санитарных, противопожарных правил, правил продажи отдельных видов товаров, общественного питания, оказания услуг, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;
з) иные основания, предусмотренные законодательством, настоящим Положением, договором аренды земельного участка.
5.3. Вопросы о прекращении эксплуатации нестационарных объектов рассматриваются комиссией по размещению нестационарных объектов. Решения о целесообразности прекращения эксплуатации нестационарного объекта (расторжения договора аренды земельного участка) или о необходимости принятия иных мер в виде выписок из протоколов заседаний комиссии по размещению нестационарных объектов направляются в комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.
5.4. Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска на основании принятого комиссией по размещению нестационарных объектов решения уведомляет арендатора о прекращении аренды земельного участка и необходимости в связи с этим прекратить эксплуатацию нестационарного объекта и освободить земельный участок.
Если арендатор добровольно земельный участок не освобождает, принимаются меры для принудительного удаления нестационарного объекта с земельного участка.
5.5. При прекращении аренды земельного участка или его изъятии арендатор после получения уведомления комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обязан в течение установленного срока удалить нестационарный объект с земельного участка и передать освобожденный земельный участок комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска по акту. Элементы благоустройства, обеспечивавшие эксплуатацию нестационарного объекта либо удаляются одновременно с нестационарным объектом, либо безвозмездно передаются по акту вместе с освобожденным земельным участком. Удаление элементов благоустройства или их передача комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска осуществляются по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска.
Все работы по удалению нестационарного объекта и элементов благоустройства арендатор обязан произвести за свой счет. В случае проведения работ за счет арендодателя арендатор обязан возместить произведенные при этом расходы.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Ответственность за нарушение требований и правил настоящего Положения определяется нормами законодательства Российской Федерации и Амурской области.
6.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица или муниципальной собственности подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившим вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
