ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 19
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН"
ОТ 10 ИЮНЯ 2009 ГОДА № 365
В целях совершенствования правовой базы в сфере противодействия коррупции, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
правительства Белгородской области от 26 апреля 2010 года № 147-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года № 174-пп" постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление
главы администрации муниципального района "Волоконовский район" от 10 июня 2009 года № 365 "О порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" на коррупциогенность":
- признать утратившим силу Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" на коррупциогенность, утвержденный в пункте 1 постановления.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" на коррупциогенность.
Глава администрации района
А.ШЕНЦЕВ
Утвержден
постановлением
главы администрации района
от 19 января 2011 г. № 19
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН" НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
1. Настоящим Порядком регулируется проведение экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" (далее - нормативные правовые акты) в целях выявления в них и последующего устранения коррупциогенных факторов.
Настоящий Порядок может применяться для экспертизы на коррупциогенность ранее принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район", проводимой по инициативе главы администрации района или общественных объединений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального района "Волоконовский район".
2. Экспертизе на коррупциогенность подлежат проекты решений Муниципального совета Волоконовского района, проекты постановлений, распоряжений главы администрации муниципального района "Волоконовский район".
3. Уполномоченным органом, на который возлагается обязанность проведения указанной экспертизы, является аппарат главы администрации муниципального района "Волоконовский район".
Экспертиза может быть так же как внутренней (проводимой органами местного самоуправления), так и внешней (с привлечением независимых специалистов, экспертов, представителей общественных организаций, органов юстиции (по согласованию) и других).
По наиболее значимым проектам могут проводиться публичные обсуждения, изучение общественного мнения и другие формы привлечения общественности к оценке проекта на коррупциогенность.
4. Под коррупциогенностью понимается заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупционным действиям или решениям в процессе реализации содержащих такие нормы правовых актов.
Под коррупциогенными факторами понимаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
5. Срок проведения экспертизы не должен превышать 10 рабочих дней.
В случае наличия необходимости направления запросов и получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лиц срок проведения экспертизы может быть увеличен до 30 рабочих дней.
6. При подготовке проекта нормативного правового акта его разработчики должны стремиться к недопущению включения в текст проекта норм, содержащих коррупционные факторы. Отсутствие в разрабатываемом проекте нормативного правового акта коррупционных факторов обеспечивают руководители органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район", их подготовившие, и их юридические службы.
Экспертизу на коррупциогенность должны проходить все проекты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2
настоящего Порядка.
7. Экспертизе подлежит каждое положение проекта нормативного правового акта.
Результат экспертизы, проведенной аппаратом главы администрации района, оформляется в виде заключения, в котором отражаются следующие сведения:
- дата подготовки заключения, а также данные должностных лиц, проводивших экспертизу;
- реквизиты проекта нормативного правового акта (проекта), представленного на экспертизу, в том числе заголовок к тексту проекта;
- выводы о наличии или отсутствии в анализируемом акте (проекте акта) норм и положений, содержащих коррупционные факторы;
- конкретные положения акта (проекта акта), содержащие коррупционные факторы, с указанием всех выявленных в них;
- выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, не относящиеся в соответствии с настоящим Порядком к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявлений коррупции.
В случае выявления в проекте правового акта коррупционных факторов он вместе с заключением в трехдневный срок возвращается разработчику для внесения изменений с целью устранения коррупциогенных норм.
При отсутствии в проекте коррупционных факторов визирование осуществляется без подготовки заключения.
Результаты проведенных экспертиз подлежат ежемесячному обязательному опубликованию на официальном сайте администрации района.
Доработанный проект представляется для проведения повторной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.
К проекту правового акта, вносимому разработчиками на рассмотрение главы администрации района, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность.
8. В случае неоднократного нарушения положений настоящего Порядка должностные лица, ответственные за его исполнение, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
