РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. № 33-173
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе М.О.А. на решение Советского районного суда гор. Рязани от 8 декабря 2010 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований М.О.А. к Администрации гор. Рязани о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании к заключению договора социального найма на жилое помещение - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения представителя М.О.А. по доверенности М.Н.М., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия
установила:
М.О.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение. В обоснование требований указала, что является нанимателем и проживает в комнате N, общей площадью 29,3 кв. м, коммунальной квартиры <...>. Правой статус комнаты № установлен вступившим в законную силу решением Советского районного суда гор. Рязани от 21.06.2010. В данной комнате также проживают члены ее семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО6, и бывший член семьи - М.Н.М., брак с которым 27.01.2009 расторгнут. До августа 2007 года комната № была квартирой N, по данному адресу она до настоящего времени и зарегистрирована. С 1996 года она и члены ее семьи на основании заявления М.Н.М. состоят на учете на улучшение жилищных условий в общем списке и в списке на первоочередное получение жилья. В настоящее время в квартире освободилась комната N, площадью 51,7 кв. м, в ней никто не зарегистрирован, лицевой счет закрыт, на нее никто не претендует. Полагая, что имеет преимущественное право на улучшение жилищных условий путем получения жилья в освободившихся жилых помещениях в коммунальной квартире, 10.08.2010 она обратилась в администрацию гор. Рязани с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Письмом от 23.08.2010 № ей было отказано в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что <...> 17.11.2008 был признан аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению. Считая отказ незаконным, нарушающим ее конституционные права на жилище, ссылаясь на ст. 59, 56 ЖК РФ, просила признать незаконным отказ администрации гор. Рязани в лице отдела по жилью от 23.08.2010 № в предоставлении освободившихся комнат в коммунальной <...>, обязать администрацию гор. Рязани заключить с ней договор социального найма на освободившееся жилое помещение № в коммунальной <...>, взыскать с администрации гор. Рязани судебные расходы по уплате госпошлины в размере <...> руб., издержки по оплате реестра БТИ в размере <...> руб. <...> коп. и нотариальный тариф за выдачу доверенности представителю в размере <...> руб.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе М.О.А. просит отменить решение как незаконное, в связи с неправильным применением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Судом установлено, что М.О.А. является нанимателем жилого помещения - комнаты № в коммунальной квартире, жилой площадью 29, 3 кв. м, общей расчетной площадью 37, 6 кв. м в многоквартирном доме по адресу: <...>. В данной комнате также проживают члены семьи М.О.А. - ФИО6, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО6 и бывший член семьи М.Н.М., брак с которым у истицы расторгнут 27.01.2009.
Дом <...>, являющийся муниципальной собственностью, на основании акта обследования межведомственной комиссии от 17.11.2008, заключения межведомственной комиссии от 17.11.2008, Постановления
Правительства Рязанской области от 11.12.2008 N, Постановления администрации гор. Рязани от 30.07.2009 № признан аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу.
14.12.2009 в порядке реализации Программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из комнаты № в коммунальной квартире N, в которой проживает и истица М.О.А., была выселена с предоставлением другого жилого помещения семья Щ. В настоящее время в комнате N, площадью 51,7 кв. м, никто не зарегистрирован и лицевой счет на нее закрыт.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования М.О.А. к администрации гор. Рязани о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение не подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы о том, что предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 59 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не лишает администрации гор. Рязани права в дальнейшем выселить истца по правилам ст. 84 - 86, 89 ЖК РФ, не могут являться основанием для отмены постановленного решения, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что на основании акта и заключения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением главы администрации гор. Рязани, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в связи с физическим износом основных конструктивных элементов зданий в процессе эксплуатации признан аварийным и подлежащим сносу, а соответственно, все жилые помещения в нем являются непригодными для проживания граждан.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. После признания в установленном законом порядке Межведомственной комиссией спорного дома аварийным и подлежащим сносу помещения в доме не могут быть предоставлены по договору социального найма для проживания граждан.
Таким образом, отказ Администрации гор. Рязани в предоставлении М.О.А. для проживания освободившихся помещений в аварийном доме полностью соответствует положениям закона, не позволяющим предоставление по договорам социального найма жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания граждан.
Указание в жалобе на необоснованность ссылки в решении на наличие жилищного спора между сторонами не соответствует материалам дела, в частности, копии решения суда от 21.06.2010, постановленного по иску Администрации города Рязани к М.О.А. и другим о выселении из дома № по Первомайскому проспекту г. Рязани.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда гор. Рязани от 8 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М.О.А. - без удовлетворения.
