ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
12 мая 2010 года
(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 417-95
,
от 16.02.2011 № 44-20
, от 28.02.2011 № 47-21
)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), Уставом
Санкт-Петербурга устанавливает административную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях
Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
ночное время - период с 23.00 до 7.00 часов;
защищаемые объекты в Санкт-Петербурге - помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, квартиры многоквартирных домов, номера гостиниц и жилые помещения общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; территории, на которых расположены больницы и санатории, диспансеры, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития, придомовые территории, детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и групп жилых домов;
благоустройство - состояние среды жизнедеятельности населения на территории Санкт-Петербурга, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и повышению потребительских качеств городской среды;
объекты благоустройства - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства организации дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; причалы, дебаркадеры, стоянки маломерных судов, береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов и лестничных клеток; заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения (малые архитектурные формы) и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства; отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель утилитарного назначения, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства;
проезд в Петербургском метрополитене без оплаты - проезд пассажира Петербургского метрополитена, использовавшего для прохода через турникет жетон, не соответствующий установленной форме, и осуществившего несанкционированный проход через автоматические контрольные пункты, разграничительные барьеры и канаты, либо прошедшего через турникет по просроченному или поддельному проездному документу, именному проездному документу, выданному другому лицу, льготному проездному документу, не дающему права проезда в пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях
К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление настоящим Законом Санкт-Петербурга административной ответственности за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга;
2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга;
3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, в соответствии с частью 2 статьи 22.1
Кодекса;
4) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга;
5) регулирование настоящим Законом Санкт-Петербурга иных вопросов в соответствии с Кодексом
.
Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:
1) формирование исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и определение должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об административных правонарушениях в отдельных сферах общественных отношений;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности органов и должностных лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи;
3) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящим Законом Санкт-Петербурга.
4) руководители и заместители руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга;
5) руководители и заместители руководителей структурных подразделений государственных учреждений Санкт-Петербурга.
5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3
и 4 статьи 14.1
и частями 2
и 3 статьи 19.20
Кодекса, вправе составлять указанные в пункте 4
настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:
1) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного в сфере здравоохранения;
2) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на проведение государственной политики в сфере организации и межотраслевой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, стратегического государственного планирования, развития предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего предпринимательства, разработки и реализации социально-экономической политики в Санкт-Петербурге, инвестиционной, единой инновационной политики, государственного регулирования экономики, функционирования государственного сектора экономики Санкт-Петербурга, промышленности, сельского хозяйства, внутренней торговли, потребительского рынка, сферы услуг, тарифной политики, развития территорий Санкт-Петербурга, осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга по государственному контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларированию розничной продажи алкогольной продукции, осуществление иных полномочий в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством, а также проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3
и 4 статьи 14.1
и частями 2
и 3 статьи 19.20
Кодекса, вправе составлять следующие должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в пункте 5
настоящей статьи:
1) руководители, первые заместители и заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
2) руководители, первые заместители и заместители руководителей структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
3) государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2011 года.
Статья 53. О признании утратившими силу отдельных законов Санкт-Петербурга в связи со вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Признать утратившими силу:
(в ред. Закона
СПб от 16.07.2010 № 417-95)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Закон
Санкт-Петербурга от 10 июля 2002 года № 367-38 "Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном";
Закон
Санкт-Петербурга от 9 октября 2002 года № 474-49 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном";
Закон
Санкт-Петербурга от 28 октября 2009 года № 506-95 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном";
Закон
Санкт-Петербурга от 15 мая 2003 года № 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 582-85 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 1 декабря 2004 года № 634-93 "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004 года № 730-5 "О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 15 февраля 2006 года № 63-13 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 29 апреля 2009 года № 202-42 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года № 242-49 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 23 декабря 2009 года № 740-13 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 24 декабря 2003 года № 793-2 "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга";
Закон
Санкт-Петербурга от 22 декабря 2004 года № 714-7 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга";
Закон
Санкт-Петербурга от 17 марта 2005 года № 116-18 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга";
Закон
Санкт-Петербурга от 2 июля 2008 года № 474-77 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга";
Закон
Санкт-Петербурга от 6 июля 2005 года № 427-54 "Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)";
Закон
Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года № 412-62 "Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах";
Закон
Санкт-Петербурга от 21 сентября 2005 года № 493-75 "Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведениях";
Закон
Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 года № 610-121 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга об административных правонарушениях";
Закон
Санкт-Петербурга от 12 декабря 2007 года № 673-132 "О внесении изменений и дополнений в законы Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" и "Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах";
Закон
Санкт-Петербурга от 4 февраля 2009 года № 36-11 "О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга";
Закон
Санкт-Петербурга от 21 января 2009 года № 8-14 "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей)";
Закон
Санкт-Петербурга от 9 сентября 2009 года № 389-81 "Об административных правонарушениях в жилищной сфере в Санкт-Петербурге".
Статья 54. О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи со вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Внести в законы Санкт-Петербурга следующие изменения:
1. В Законе
Санкт-Петербурга от 19 января 2000 года № 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге":
статью 12-1
изложить в следующей редакции:
"Статья 12-1
1. Оказание маршрутными перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа вне установленных Правительством Санкт-Петербурга маршрутов влечет административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.
2. Оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа в случае, если отсутствует договор, заключенный в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга, и если по данному маршруту был проведен конкурс, по результатам которого право работы на маршруте предоставлено другому маршрутному перевозчику, а также нарушение маршрутным перевозчиком условий указанного договора влечет административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.";
статью 12-2
исключить.
2. Статью 15
Закона Санкт-Петербурга от 23 апреля 2003 года № 165-23 "О детальном описании официальных символов Санкт-Петербурга и порядке их использования" признать утратившей силу.
3. Статью 1
Закона Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 года № 211-35 "Об административных комиссиях Санкт-Петербурга" изложить в следующей редакции:
"Статья 1
1. Административные комиссии Санкт-Петербурга (далее - административные комиссии) - коллегиальные органы, на которые настоящим Законом Санкт-Петербурга возложены государственные полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.
2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административными комиссиями по вопросам, отнесенным к их ведению законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.".
Пункт 4 фактически утратил силу в связи с принятием Закона
Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88, признавшего Закон
Санкт-Петербурга от 21.05.2004 № 254-38 утратившим силу.
4. В Законе
Санкт-Петербурга от 12 мая 2004 года № 254-38 "Об охране зеленых насаждений":
пункты 2
и 3 статьи 8
изложить в следующей редакции:
"2. Вырубка деревьев и кустарников без выданного специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга порубочного билета, нарушение установленного порядка учета зеленых насаждений, нарушение порядка проведения работ по компенсационному озеленению влекут административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.
3. Привлечение к административной ответственности, установленной законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, за вырубку деревьев и кустарников без выданного специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга порубочного билета, нарушение установленного порядка учета зеленых насаждений, нарушение порядка проведения работ по компенсационному озеленению не освобождает правонарушителя от возмещения причиненного вреда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.";
пункты 4
, 5 статьи 8
признать утратившими силу.
5. Статью 52
Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" признать утратившей силу.
6. Текст статьи 31
Закона Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" изложить в следующей редакции:
"Неисполнение должностными лицами органов и учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений в соответствии с требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга влечет административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.".
7. В Законе
Санкт-Петербурга от 13 июня 2007 года № 280-47 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":
статью 1-1
изложить в редакции:
"Статья 1-1
Нарушение запрета деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Санкт-Петербурга влечет административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.";
статьи 1-2
- 1-4
признать утратившими силу.
8. В преамбуле
и статье 1
Закона Санкт-Петербурга 16 января 2008 года № 3-6 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях" слова "Законом
Санкт-Петербурга от 15 мая 2003 года № 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" и Законом
Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года № 412-62 "Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах" заменить словами "статьями 17
- 47
Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
9. Статью 11
Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2008 года № 752-138 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга" признать утратившей силу.
10. Текст статьи 6
Закона Санкт-Петербурга от 24 декабря 2008 года № 816-6 "О нормативах распространения в Санкт-Петербурге печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет" изложить в следующей редакции:
"Распространение продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, с нарушением нормативов влечет административную ответственность в соответствии с законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.".
11. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 22 апреля 2009 года № 175-38 "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга" следующие изменения:
текст статьи 9
изложить в следующей редакции:
"Административная ответственность за нарушение законодательства Санкт-Петербурга в области водного транспорта установлена законом Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.";
статью 10
исключить.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
31 мая 2010 года
№ 273-70
