РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, СОЮЗАМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Правительства Республики Бурятия (далее - Правительство), союзов работодателей Республики Бурятия (далее - работодатели) и Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия (далее - профсоюзы), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации и Закона
Республики Бурятия от 24.02.2004 № 648-III "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" настоящее Региональное соглашение (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на республиканском уровне в 2011 - 2013 годах и совместные действия сторон по их реализации.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, увеличения валового регионального продукта, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального и карьерного роста работников.
Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений, заключаемых на республиканском уровне, территориальных соглашений и коллективных договоров.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Выполнение принятых участниками Соглашения обязательств обеспечивается средствами, предусмотренными в республиканском бюджете, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзов.
Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе открытости и доступности информации, сбалансированности и обоснованности принятия решений, взаимной ответственности сторон, соотнесения согласованных мер с действиями социальных партнеров на региональном, территориальном, отраслевом уровнях социального партнерства.
Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политика должна быть ориентирована на создание на основе принципов социального партнерства условий для эффективного развития экономики, роста производительности труда и эффективности производства, увеличения валового внутреннего продукта, стимулирования развития инвестиционных процессов, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, повышения деловой активности, финансовой устойчивости и бюджетной обеспеченности Республики Бурятия.
Стороны считают проведение государственной политики в области занятости населения, развития трудовых ресурсов, профессионального образования и подготовки кадров одним из приоритетных направлений и рассматривают повышение ее эффективности в неразрывной связи с решением задач социально-экономического развития, обеспечения гарантий и учета интересов работников и работодателей.
Стороны считают необходимым разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы работников в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.
Стороны считают необходимым обеспечивать реализацию государственной политики в сфере охраны труда и экологической безопасности на территории Республики Бурятия, создание для работников условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечивать экологическую безопасность, согласование действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, объединений работодателей, профессиональных союзов по улучшению условий и охраны труда, социальную защиту пострадавших на производстве, осуществление мониторинга условий и охраны труда, окружающей среды.
Для достижения цели Соглашения, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, Стороны в пределах своих полномочий принимают на себя следующие обязательства.
Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Совместные обязательства сторон:
1.1. Принимать меры по реализации Стратегии
социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, программ социально-экономического развития Республики Бурятия, федеральных, республиканских целевых, ведомственных и иных программ, направленных на поддержку и развитие видов деятельности (отраслей), организаций республики.
1.2. Для этого осуществлять совместные консультации по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, ценовой (тарифной) политики, совершенствования межбюджетных отношений, направленных на достижение целевых показателей экономического развития и повышение уровня жизни населения. Разрабатывать и реализовывать проекты, имеющие целью создание эффективной, конкурентоспособной, инновационно-восприимчивой экономики, обладающей диверсифицированной структурой производства.
1.3. Установить следующие критерии оценки выполнения раздела Соглашения "Экономическая политика":
┌─────────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┐
│ Индикаторы │2011 │2012 │2013 │
│ │ год │ год │ год │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┤
│Валовой региональный продукт, млрд. рублей │149,5│165,1│183,9│
├─────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┤
│Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей│ 33,7│ 38,3│ 44,2│
├─────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┤
│Доля населения с денежными доходами ниже величины│ 19,6│ 19,4│ 19,0│
│прожиточного минимума, % │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┘
Обязательства Правительства:
1.4. Способствовать дальнейшему развитию инвестиционной деятельности организаций на территории Республики Бурятия путем предоставления государственной поддержки для реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Бурятия.
1.5. Создавать условия для участия в целевых программах организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей при выполнении ими обязательств настоящего Соглашения.
1.6. Для сохранения и развития продовольственного потенциала республики, повышения эффективности производства продукции и обеспечения достойного качества жизни сельского населения республики обеспечить реализацию Республиканской целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 № 444.
1.7. Способствовать представлению интересов организаций реального сектора экономики республики на межрегиональном и международном уровнях. Оказывать содействие местным товаропроизводителям в выставочно-ярмарочной деятельности, в т.ч. в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды.
1.8. Организовывать республиканские смотры-конкурсы организаций реального сектора экономики для повышения качества продукции и культуры обслуживания населения, расширения видов оказываемых услуг, развития здоровой конкуренции на потребительском рынке и малого предпринимательства в республике.
1.9. Реализовывать транспортную политику, направленную на обеспечение устойчивой и безопасной работы транспорта общего пользования.
1.10. Привлекать инвесторов для реализации приоритетных инвестиционных проектов в лесном комплексе республики.
1.11. Устранять административные барьеры для субъектов предпринимательской деятельности.
1.12. Принимать меры в сфере проведения налоговой политики, направленные на повышение стимулирующей функции налоговой системы в целях расширения экономической деятельности, диверсификации экономики и ее перехода на инновационный путь развития.
Обязательства профсоюзов:
1.13. Путем заключения соглашений и коллективных договоров добиваться стабилизации производства, вовлечения работников в процессы повышения производительности труда и улучшения качества продукции, способствовать укреплению трудовой и технологической дисциплины, развитию трудового соревнования.
6.3. Оказывать практическое содействие заключению отраслевых соглашений, коллективных договоров.
6.4. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров.
6.5. Освещать практику социального партнерства в средствах массовой информации.
Обязательства Правительства:
6.6. Обеспечивать возможность участия представителей Сторон в работе коллегий, формируемых при органах исполнительной власти Республики Бурятия, а также комиссий (рабочих групп), рассматривающих вопросы социально-экономического развития Республики Бурятия.
Обязательства профсоюзов:
6.7. Оказывать практическую помощь представителям Сторон в заключении коллективных договоров и соглашений.
6.8. Выявлять причины возникновения коллективных трудовых споров и в соответствии с действующим законодательством принимать необходимые меры для их урегулирования.
6.9. Организовать обучение представителей социальных партнеров по вопросам правового регулирования социально-трудовых отношений, заключения коллективных договоров и соглашений.
Обязательства работодателей:
6.10. Обеспечить безвозмездное предоставление органам первичных профсоюзных организаций оборудованных помещений, оргтехники, средств связи для выполнения уставной деятельности, проведения заседаний, хранения документации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.11. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно бесплатно перечислять на счета профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.
6.12. Обеспечить участие представителей соответствующих профсоюзов в заседании коллективных органов управления организацией.
Раздел VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН ЗА ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕ
Исходя из необходимости более четкого разделения ответственности за выполнение взятых обязательств Стороны договорились о нижеследующем:
Совместные обязательства сторон:
7.1. Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили их представителей на ведение коллективных переговоров и заключение данного Соглашения от их имени, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в пределах взятых ими на себя обязательств.
7.2. После подписания Соглашения на заседании республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принимается обращение к работодателям, не участвовавшим в заключении настоящего Соглашения, с предложением о присоединении к нему.
7.3. Предоставлять возможность Сторонам участвовать на всех уровнях в рассмотрении вопросов как содержащихся в Соглашении, так и других представляющих взаимный интерес. Информировать своевременно друг друга о принимаемых решениях по обязательствам, включенным в настоящее Соглашение, другим социально-экономическим вопросам. В начале каждого года обмениваться информацией о выполнении Соглашения в срок, установленный решением республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Обязательства работодателей;
7.4. Союзы работодателей обеспечивают все организации, входящие в союзы, текстом настоящего Соглашения.
7.5. Информируют раз в год работодателей, входящих в союзы, о ходе реализации обязательств Соглашения на основе обобщенной информации, представленной работодателями.
Обязательства профсоюзов:
7.6. Обеспечить текстом данного Соглашения профсоюзные организации всех отраслей.
7.7. Регулярно публиковать материалы о ходе реализации Соглашения, развитии социального партнерства в Республике Бурятия, практике заключения коллективных договоров в средствах массовой информации.
Обязательства Правительства:
7.8. Организовать в двухнедельный срок публикацию подписанного Соглашения в республиканских средствах массовой информации.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение трех лет.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Президент Союза промышленников и
предпринимателей Республики Бурятия
Л.Я.БЕЛЫХ
Председатель Объединения организаций
профсоюзов Республики Бурятия
Т.В.САБАЕВА
Председатель Агропромышленного
союза Республики Бурятия
А.Л.ЕФИМОВ
