28 февраля 2011 года | N 8-ОЗ |
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫДЕЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИСПОЛНИТЕЛЯМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ГОРЯЧЕМУ
ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ВОДООТВЕДЕНИЮ И ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД
НАСЕЛЕНИЮ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ПРИВЕДЕНИЕМ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПРЕДЕЛЬНЫМИ ИНДЕКСАМИ РОСТА
Принят
Ивановской областной Думой
24 февраля 2011 года
Настоящий Закон принят в целях возмещения недополученных доходов исполнителей коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста.
Статья 1
Финансовое обеспечение возмещения недополученных доходов исполнителей коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста вследствие государственного регулирования тарифов является расходным обязательством Ивановской области.
Статья 2
Ивановская область передает на период со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2012 года органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области полномочия по предоставлению субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста (далее - полномочия).
Статья 3
1. Средства на реализацию передаваемых настоящим Законом полномочий органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области предоставляются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в виде субвенций за счет средств областного бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели, для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению.
2. Распределение субвенций между городскими округами, городскими и сельскими поселениями Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 4
1. Полномочия по расчету размера субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области возлагаются на исполнительный орган государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.
2. Субвенции бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области рассчитываются в соответствии с частью 3
настоящей статьи исходя из превышения размера плановой валовой выручки в расчетном периоде, рассчитанной по тарифам для организаций коммунального комплекса на коммунальные ресурсы для потребителей, и плановому объему коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), предоставляемых исполнителями коммунальных услуг населению на соответствующий расчетному период, над размером расчетной валовой выручки, рассчитанной по подлежащим к начислению и предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) в расчетном периоде, с учетом установленного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов по муниципальному образованию предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на соответствующий расчетному период.
3. Размер субвенции по городскому округу, городскому и сельскому
поселению рассчитывается по формуле:
n
R = SUM ПВВ - РВВ , где
i y =1 э ф
i
R - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа, городского
i
и сельского поселения Ивановской области;
i - городской округ, городское и сельское поселение Ивановской области;
соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти
Ивановской области в области государственного регулирования тарифов
предельным максимальным индексом изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий
расчетному период, руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы
налогообложения).
Статья 5
1. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий имеют право:
1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий по предоставлению субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области, осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере государственного регулирования тарифов, соответствующие разъяснения по вопросам реализации возмещения недополученных доходов исполнителей коммунальных услуг в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий обязаны:
1) осуществлять выделение субсидий исполнителям коммунальных услуг - юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются эти коммунальные услуги, при условии наличия заключенных с организациями коммунального комплекса договоров на приобретение коммунальных ресурсов по тарифам на оказываемые ими услуги потребителям либо заключенных между исполнителями коммунальных услуг и гражданами договоров на предоставление коммунальных услуг по тарифам для населения в случае прямого предоставления коммунальных услуг проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме на расчетный период исходя из:
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в соответствии с утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению при выделении субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по водоотведению и очистке сточных вод в соответствии с утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению при выделении субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
2) осуществлять в пределах доведенных объемов финансирования корректировку размера выделяемых субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациями коммунального комплекса в рамках заключенных договоров на предоставление коммунальных ресурсов, либо в случае, определенном в части 2 статьи 5
, заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг, на основании показаний общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды и горячей воды нарастающим итогом с начала года, а при отсутствии приборного учета - расчетным путем, определенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
3) обеспечивать возврат в очередном финансовом году излишне перечисленных в отчетном финансовом году средств субсидии на лицевой счет исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в случае корректировки исполнителями коммунальных услуг размера выделенных субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги за отчетный год в сторону уменьшения;
4) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий, из расчета выделения субсидий исполнителям коммунальных услуг с марта 2011 года, при этом производить перечисление за январь и февраль 2011 года с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациями коммунального комплекса согласно пункту 2 части 2 статьи 5
;
5) представлять ежеквартально в адрес исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчет об осуществлении переданных им полномочий по форме и в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получает от органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области по форме и в порядке, установленном Правительством Ивановской области, отчет об осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий, в том числе отчетность о расходовании предоставленных на осуществление переданных полномочий финансовых средств.
4. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области субвенций, необходимых для осуществления переданных им полномочий;
2) осуществлять контроль за расходованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для осуществления переданных им полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением переданных им полномочий;
4) ежеквартально представлять в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики, отчет об использовании субвенций по предоставлению субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, возникающих в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги.
Статья 6
1. Субвенции перечисляются в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области на счета по учету средств городского округа, городского и сельского поселения, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново для кассового обслуживания исполнения бюджетов городских округов, городских и сельских поселений, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2. Порядок расходования субвенций, выделяемых бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области на осуществление переданных им настоящим Законом полномочий, утверждается Правительством Ивановской области.
Статья 7
1. Субвенции носят целевой характер и предназначаются для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, возникающих в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста.
2. В случае использования субвенций не по целевому назначению органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области несут ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Осуществление органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области переданных им настоящим Законом полномочий досрочно прекращается при выявлении фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления переданных им полномочий.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
28 февраля 2011 года
№ 8-ОЗ