СОВЕТ МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. № 43/8
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ СОВЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области Совет Марьяновского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке разработки, подготовки и принятия решений Совета Марьяновского муниципального района Омской области согласно приложению.
2. Настоящее Решение обнародовать.
3. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета Марьяновского муниципального района по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления (Прохоров В.Н.).
Глава Марьяновского
муниципального района
А.И.Солодовниченко
Приложение
к Решению Совета
Марьяновского
муниципального района
от 24 июня 2010 г. № 43/8
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, подготовки и принятия решений Совета
Марьяновского муниципального района Омской области
I. Общие положения
1. Совет Марьяновского муниципального района Омской области (далее - Совет) принимает решения по вопросам местного значения в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом
муниципального образования Марьяновский муниципальный район.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок принятия Устава
Марьяновского муниципального района, внесения в него изменений, решений о местном бюджете и внесения в них изменений.
II. Разработка и подготовка проектов решений
3. Разработка и подготовка проектов решений осуществляется, как правило, на плановой основе. План подготовки проектов решений формируется на основании предложений депутатов Совета, постоянных комиссий Совета, Главы Марьяновского муниципального района, иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом
муниципального образования, и утверждается Советом на один год. К разработке плана проектов решений могут быть привлечены научные организации, ученые и специалисты.
4. Разработка проектов решений осуществляется на основе предварительного изучения федерального и областного законодательства, решений Совета, состояния соответствующих общественных отношений.
5. Подготовка проекта решения состоит из следующих этапов:
- подготовка текста проекта решения;
- подготовка пояснительной записки;
- подготовка финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует финансовых затрат);
- обобщение замечаний и предложений постоянных комиссий Совета, депутатов Совета;
- доработка проекта решения с учетом замечаний и предложений.
III. Общие правила юридической техники
6. Проект решения составляется только на русском языке.
7. Изложение проекта решения должно быть кратким, ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Положения проекта решения должны быть однозначными и не допускать возможности их произвольного толкования. Текст проекта решения должен соответствовать нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов.
8. Дата в тексте проекта решения оформляется словесно-цифровым способом в следующей последовательности: число (однозначная либо двузначная цифра), месяц (обозначается словом), год (четырехзначная цифра), после обозначения года указывается слово "год" в соответствующем падеже без сокращений.
9. Структура проекта решения может состоять из следующих элементов: раздел, подраздел, глава, параграф, статья, пункт, часть статьи, пункт статьи, подпункт, абзац.
Положения проекта решения могут оформляться в виде приложений к такому проекту решения, являющихся его неотъемлемой частью (положение, порядок, инструкция, перечень, правила, список, схема, план, график, программа и т.п.). При этом соответствующие положения проекта решения должны иметь ссылки на эти приложения.
IV. Внесение проекта решения в Совет и его предварительное
рассмотрение
10. Правом внесения проекта решения в Совет обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом
муниципального образования Марьяновский муниципальный район.
11. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект решения до рассмотрения его постоянной комиссией Совета.
12. При внесении проекта решения в Совет субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
- сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов;
- текст проекта решения;
- лист согласования;
- пояснительная записка;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует финансовых затрат);
- список разработчиков проекта с указанием контактных телефонов;
- перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения;
- иные документы, необходимые в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района.
13. Сопроводительное письмо, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование к проекту решения должны быть подписаны субъектом правотворческой инициативы.
14. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Марьяновского муниципального района или при наличии заключения Главы Марьяновского муниципального района.
15. Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений не позднее чем за 7 дней до начала заседания Совета в порядке, определенном настоящим Положением.
16. Проекты решений, поданные позже этого срока, в повестку заседания не включаются, за исключением проектов решений председателя Совета Марьяновского муниципального района, комиссий, групп депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Марьяновского муниципального района, Главы Марьяновского муниципального района, проекты решения которых подлежат включению в проект повестки заседания, если они поданы до начала заседания.
17. Проекты решений, внесенные Главой Марьяновского муниципального района, рассматриваются Советом по его предложению в первоочередном порядке.
18. Все проекты решений, внесенные в Совет, в том числе и внесенные депутатами Совета, подлежат обязательной регистрации в Совете. Датой официального внесения проекта решения считается дата его регистрации.
19. Председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета, в течение 2 дней с момента регистрации проекта решения Совета вносит его на рассмотрение постоянной комиссии Совета.
20. По результатам рассмотрения проекта решения постоянная комиссия Совета принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Совету принять проект решения;
- рекомендовать Совету внести в предложенный проект решения изменения;
- отклонить проект решения.
21. При внесении в проект решения изменений постоянная комиссия Совета в тот же день оформляет заключение, внесенное в протокол заседания постоянной комиссии Совета, и представляет его разработчику проекта решения.
22. Все полученные замечания и предложения к проекту решения рассматриваются на заседании постоянной комиссии Совета в присутствии субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, или доводятся до его сведения.
23. В случае получения отрицательного заключения на проект решения постоянной комиссией Совета может быть принято решение о его доработке или отклонении.
V. Рассмотрение проекта решения на заседании Совета
24. Рассмотрение проекта решения начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы с обоснованием необходимости принятия решения и содоклада представителя постоянной комиссии Совета. Содокладчик доводит до сведения депутатов заключение по проекту решения, мотивы его принятия или отклонения.
25. После доклада лиц, указанных в пункте 24
настоящего раздела, начинается обсуждение, в ходе которого в соответствии с регламентом Совета заслушиваются замечания и предложения постоянных комиссий и депутатов Совета, других субъектов правотворческой инициативы.
26. После обсуждения проекта решения докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту решения.
27. При рассмотрении проектов решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета заслушивается заключение Главы Марьяновского муниципального района.
28. По результатам обсуждения проекта решения Совет принимает одно из следующих решений:
- принять проект решения;
- вернуть на доработку проект решения;
- отклонить проект решения.
29. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом, Уставом
муниципального образования Марьяновский муниципальный район.
30. Принятое решение Совета направляется Главе Марьяновского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
