НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2010 г. по делу № 7-429-2010
Судья Усова О.В.
Новосибирский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Петруниной И.Н.
При секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 декабря 2010 года дело по жалобе Г. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 27 сентября 2010 года,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Ш. № 08-07-81 от 10 марта 2010 ректор ГОУ ВПО "Новосибирский государственный университет экономики и управления - "НИНХ" Г. был привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Г. обжаловал его в суд.
Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 27 сентября 2010 года жалоба Г. оставлена без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Г. ставится вопрос об отмене постановлении и решения суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
При направлении уведомления № 08-6695 17 декабря 2009 года антимонопольный орган обязал ГОУ ВПО "Новосибирский государственный университет экономики и управления - "НИНХ" приостановить размещение заказа на поставку мебели для компьютерных классов до 22 декабря. То есть до рассмотрения поступившей в антимонопольный орган жалобы ООО "ТД С", ООО "М" и ИП Р.М. на действия аукционной комиссии и государственного заказчика.
Суд, оставляя постановление от 10 марта 2010 года без изменения, пришел к выводу о том, что Г. как должностное лицо не исполнил требования содержащиеся в уведомлении антимонопольного органа.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что 11 декабря 2009 года ректором НГУЭИУ - "НИНХ" Г. в адрес директора ООО "М" был направлен проект государственного контракта на поставку мебели для компьютерных классов с предложением о подписании данного контракта и направления одного экземпляра в адрес института в установленные документацией об аукционе сроки. 16 декабря 2009 года за № 103 директором ООО "М" в адрес ректора НГУЭИУ - "НИНХ" Г. ответным письмом был направлен один экземпляр подписанного со стороны Общества государственного контракта, а также в письме изложена просьба о том, чтобы считать государственный контракт заключенным с 21 декабря 2009 года.
Как следует из копии государственного контракта, имеющегося в материалах административного дела, подпись о согласовании условий контракта была поставлена директором ООО "М" 16 декабря 2009 года.
Таким образом, 16 декабря 2009 года НГУЭИУ - "НИНХ" уже получил подписанный ООО "М" контракт на поставку мебели для компьютерных классов с указанием о том, что контракт следует считать заключенным с 21 декабря 2009 года, то есть до получения уведомления антимонопольного органа о приостановлении размещения заказа.
Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что решением Центрального районного суда от 28 сентября 2010 года по административному делу в отношении Г. прекращено административное производство по делу по части 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вступившим в законную силу 16 ноября 2010 года, которым установлено, что вышеназванный контракт заключен Г. с соблюдением действующего гражданского законодательства.
При таких обстоятельствах Г. не имел законных оснований и реальной возможности для выполнения требований антимонопольного органа о приостановлении размещения заказа (в данном случае заключения контракта), поскольку контракт был уже подписан сторонами.
Исходя из изложенного в действиях Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для прекращения производства по делу в отношении Г. в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Ш. № 08-07-81 от 10 марта 2010 года и решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2010 года отменить, административное производство в отношении ректора ГОУ ВПО "Новосибирский государственный университет экономики и управления - "НИНХ" Г. по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
И.Н.ПЕТРУНИНА
