СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, Закона
Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. № 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия", Совет депутатов Старошайговского муниципального района решает:
1. Создать консультативно-координационный орган, осуществляющий деятельность по реализации антикоррупционной политики на территории Старошайговского муниципального района.
2. Утвердить состав
консультативно-координационного органа (приложение № 1).
3. Утвердить Программу
противодействия коррупции на территории Старошайговского муниципального района на 2009 - 2010 годы (приложение № 2).
4. Настоящее решение вступает в силу с 21 декабря 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
Старошайговского муниципального района
М.М.ЗАХАРКИН
Приложение № 1
к Решению Совета депутатов
Старошайговского муниципального района
№ 16 от 18 декабря 2009 г.
СОСТАВ
КОНСУЛЬТАТИВНО-КООРДИНАЦИОННОГО ОРГАНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Вишняков В.А. - депутат от Старошайговского избирательного округа № 26, член постоянной комиссии по вопросам законности, охране прав и свобод граждан
Щанкин С.Н. - заместитель прокурора Старошайговского района (по согласованию)
Цыганков А.Г. - начальник ОВД по Старошайговскому муниципальному району (по согласованию)
Чудаев Ф.П. - редактор газеты "Трудовая Правда" (по согласованию)
Шишканова Т.А. - заместитель главы администрации Старошайговского муниципального района по социальным вопросам
Приложение № 2
к Решению Совета депутатов
Старошайговского муниципального района
№ 16 от 18 декабря 2009 г.
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
1. Цели и задачи Программы
1.1 Целями Программы являются:
- предупреждение коррупции при осуществлении функций по осуществлению местного самоуправления, устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции на территории Старошайговского муниципального района.
1.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- осуществление мониторинга коррупционных факторов и эффективности мер проводимой антикоррупционной политики на территории Старошайговского муниципального района;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, антикоррупционного сознания муниципальных служащих, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих администрации Старошайговского муниципального района к коррупционным действиям;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах.
2. Основные направления реализации Программы
2.1. Организационные меры по созданию механизмов противодействия коррупции.
В соответствии с решением Совета депутатов Старошайговского муниципального района создан консультативно-координационный орган, осуществляющий деятельность по реализации антикоррупционной политики на территории Старошайговского муниципального района (далее - консультативно-координационный орган).
Основными задачами работы консультативно-координационного органа являются:
- содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации Старошайговского муниципального района (далее - муниципальные служащие) требований к служебному поведению;
- содействие органам местного самоуправления Старошайговского муниципального района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации;
- проверка сведений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
В рамках осуществления вышеуказанных задач и реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, на консультативно-координационный орган возлагаются также функции по координации антикоррупционной деятельности в администрации Старошайговского муниципального района.
Основной задачей консультативно-координационного органа в данном направлении является выработка и реализация системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, в частности:
- выявление причин и условий коррупции, в том числе способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;
- обеспечение участия в реализации Программы представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;
- сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и определение мер по их устранению;
- обеспечение взаимодействия с другими органами местного самоуправления власти, учреждениями и организациями, по вопросам реализации Программы.
2.2. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов.
В целях совершенствования организации деятельности администрации Старошайговского муниципального района по размещению муниципальных заказов вырабатываются меры по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд, включая:
- сопоставительный мониторинг закупочных цен со среднерыночными на товары, работы и услуги аналогичного качества, отклонения цен заключения договоров от среднерыночного уровня;
- мероприятия по устранению случаев участия на стороне заказчика близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным муниципальным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением муниципальных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов муниципальных служащих.
2.3. Контроль исполнения муниципальными служащими, замещающими коррупциогенные должности, своих должностных обязанностей.
В рамках реализации внедрения механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности в администрации Старошайговского муниципального района, предполагается система внутреннего контроля, основанная на механизме служебных проверок.
В администрации Старошайговского муниципального района планируется разработка порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности в плановом порядке, а также в отношении иных муниципальных служащих на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций. С этой целью определяется система мероприятий по целенаправленному сбору, фиксации и рассмотрению данных, свидетельствующих о фактах коррупции.
Отдельным направлением внутреннего контроля станет система постоянной оценки имущественного положения муниципальных служащих администрации Старошайговского муниципального района, в том числе на основе выборочного анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.5. Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции.
При назначение на коррупциогенную должность муниципальный служащий должен быть проинформирован о возможном применении при исполнении им должностных обязанностей специальных технических средств контроля.
За обеспечение проведения мероприятий Программы отвечает уполномоченное структурное подразделение.
3. Сроки реализации Программы
2009 - 2010 годы.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Формирование скоординированной деятельности подразделений администрации Старошайговского муниципального района, позволяющей минимизировать условия, порождающие коррупционные проявления при исполнении муниципальных функций, укрепление доверия граждан к деятельности администрации Старошайговского муниципального района. Формирование антикоррупционного общественного сознания.
Показатели достижения результатов реализации Программы:
- число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации Старошайговского муниципального района;
- количество рассмотренных обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции на территории Старошайговского муниципального района.
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы планируется осуществление мониторинга. Результаты мониторинга регулярно заслушиваются на заседаниях консультативно-координационного органа.
