×ÅÐÅÏÎÂÅÖÊÀß ÃÎÐÎÄÑÊÀß ÄÓÌÀ
ÐÅØÅÍÈÅ
îò 1 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 7
Î ÏÐÀÂÈËÀÕ ÐÀÇÌÅÙÅÍÈß È ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ ÍÅÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÒÎÐÃÎÂÛÕ
ÎÁÚÅÊÒÎÂ È ÍÅÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ ÏÎ ÎÊÀÇÀÍÈÞ ÓÑËÓÃ
ÍÀÑÅËÅÍÈÞ ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÃÎÐÎÄÀ ×ÅÐÅÏÎÂÖÀ
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", 28 äåêàáðÿ 2009 ãîäà ¹ 381-ÔÇ "Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29 ÿíâàðÿ 1992 ãîäà ¹ 65 "Î ñâîáîäå òîðãîâëè", ïðèêàçîì
Äåïàðòàìåíòà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðîäîâîëüñòâåííûõ ðåñóðñîâ è òîðãîâëè Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 6 îêòÿáðÿ 2010 ãîäà ¹ 319 "Î ïîðÿäêå ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îáëàñòè ñõåìû ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè îáëàñòè", Óñòàâîì
ãîðîäà ×åðåïîâöà, â öåëÿõ óïîðÿäî÷åíèÿ ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà ×åðåïîâåöêàÿ ãîðîäñêàÿ Äóìà ðåøèëà:
1. Óòâåðäèòü Ïðàâèëà
ðàçìåùåíèÿ è ýêñïëóàòàöèè íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà (ïðèëàãàþòñÿ).
2. Ïðèçíàòü óòðàòèâøèìè ñèëó ðåøåíèÿ ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 25.12.2007 ¹ 139
"Î Ïðàâèëàõ ðàçìåùåíèÿ è ýêñïëóàòàöèè âðåìåííûõ îáúåêòîâ ìåëêîðîçíè÷íîé ñåòè íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà", 27.10.2009 ¹ 133
"Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïðàâèëà ðàçìåùåíèÿ è ýêñïëóàòàöèè âðåìåííûõ îáúåêòîâ ìåëêîðîçíè÷íîé ñåòè íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà".
3. Íàñòîÿùåå ðåøåíèå âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Ìýð ãîðîäà
Î.À.ÊÓÂØÈÍÍÈÊÎÂ
Óòâåðæäåíû
Ðåøåíèåì
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû
îò 1 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 7
ÏÐÀÂÈËÀ
ÐÀÇÌÅÙÅÍÈß È ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ ÍÅÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÒÎÐÃÎÂÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ
È ÍÅÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ ÏÎ ÎÊÀÇÀÍÈÞ ÓÑËÓÃ ÍÀÑÅËÅÍÈÞ
ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÃÎÐÎÄÀ ×ÅÐÅÏÎÂÖÀ
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1.1. Íàñòîÿùèå Ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû â öåëÿõ óïîðÿäî÷åíèÿ ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ, ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ óëó÷øåíèÿ îðãàíèçàöèè è êà÷åñòâà òîðãîâîãî è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ãîðîäà ×åðåïîâöà, óñòàíîâëåíèÿ åäèíîãî ïîðÿäêà ðàçìåùåíèÿ, à òàêæå îáåñïå÷åíèÿ äàëüíåéøåãî ñîäåðæàíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ.
1.2. Äåéñòâèå íàñòîÿùèõ Ïðàâèë ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà íåñòàöèîíàðíûå òîðãîâûå îáúåêòû è íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ.
Íåñòàöèîíàðíûå òîðãîâûå îáúåêòû:
êèîñêè,
ïàâèëüîíû,
ëåòíèå êàôå (îñóùåñòâëÿþùèå òîëüêî ðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ ãîòîâîé ïðîäóêöèåé è ïðîäîâîëüñòâåííûìè òîâàðàìè),
îáúåêòû ðàçâîçíîé òîðãîâëè,
îáúåêòû ðàçíîñíîé òîðãîâëè,
òîðãîâûå àâòîìàòû.
Íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ïî îêàçàíèÿ óñëóã íàñåëåíèþ:
êèîñêè,
ïàâèëüîíû,
ëåòíèå êàôå,
ìîáèëüíûå îáúåêòû ïî ïðèåìó ñòåêëîïîñóäû, âòîðñûðüÿ,
ïëàòåæíûå òåðìèíàëû,
àâòîìàòèçèðîâàííûå áàíêîâñêèå ìèíè-îôèñû,
èíûå íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû.
Íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû - ïàâèëüîíû, êèîñêè, àâòîìàòèçèðîâàííûå áàíêîâñêèå ìèíè-îôèñû ìîãóò ðàçìåùàòüñÿ â ñîñòàâå îñòàíîâî÷íûõ ìîäóëåé.
1.3. Ðàçìåùåíèå, ïðîåêòèðîâàíèå è óñòàíîâêà íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ íà òåððèòîðèè ãîðîäà îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íîðìàìè è ïðàâèëàìè.
1.4. Òðåáîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèìè Ïðàâèëàìè, íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðàçìåùåíèåì íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ:
íà òåððèòîðèè ðûíêîâ;
ïðè ïðîâåäåíèè ÿðìàðîê;
íà êðàòêîñðî÷íûé ïåðèîä ïðè ïðîâåäåíèè ïðàçäíè÷íûõ è ìàññîâûõ ìåðîïðèÿòèé.
2. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå â íàñòîÿùèõ Ïðàâèëàõ
Äëÿ öåëåé íàñòîÿùèõ Ïðàâèë èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïîíÿòèÿ:
äèñëîêàöèÿ íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ - ïåðå÷åíü ìåñò ðàçìåùåíèÿ äàííûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà ñ óêàçàíèåì àäðåñà ðàçìåùåíèÿ, òèïà îêàçûâàåìîé óñëóãè, ñðîêà ðàçìåùåíèÿ;
êèîñê - îñíàùåííîå òîðãîâûì îáîðóäîâàíèåì ëèáî îáîðóäîâàíèåì äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã ñòðîåíèå, íå èìåþùåå òîðãîâîãî çàëà è ïîìåùåíèé äëÿ õðàíåíèÿ òîâàðíîãî çàïàñà, ðàññ÷èòàííîå íà îäíî ðàáî÷åå ìåñòî ïðîäàâöà, íà ïëîùàäè êîòîðîãî õðàíèòñÿ òîâàðíûé çàïàñ;
ëåòíèå êàôå - ñåçîííûå íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé íàáîð òîðãîâî-òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðàçìåùåííîãî â ñîîðóæåíèè èç îáëåã÷åííûõ êîíñòðóêöèé, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îêàçàíèÿ íàñåëåíèþ óñëóã îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ;
íåñòàöèîíàðíûé îáúåêò - îáúåêò, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé âðåìåííîå ñîîðóæåíèå èëè âðåìåííóþ êîíñòðóêöèþ, íå ñâÿçàííûå ïðî÷íî ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, âíå çàâèñèìîñòè îò ïðèñîåäèíåíèÿ èëè íåïðèñîåäèíåíèÿ ê ñåòÿì èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå ïåðåäâèæíîå ñîîðóæåíèå;
îñòàíîâî÷íûé ìîäóëü - ïàâèëüîí îæèäàíèÿ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, êîíñòðóêòèâíî îáúåäèíåííûé ñ íåñòàöèîíàðíûì îáúåêòîì (îáúåêòàìè);
ïàâèëüîí - îáîðóäîâàííîå ñòðîåíèå, èìåþùåå òîðãîâûé çàë è ïîìåùåíèå äëÿ õðàíåíèÿ òîâàðíîãî çàïàñà, ðàññ÷èòàííîå íà îäíî èëè íåñêîëüêî ðàáî÷èõ ìåñò;
ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ - âèä òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûé ñ ïðèîáðåòåíèåì è ïðîäàæåé òîâàðîâ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ èõ â ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ è èíûõ öåëÿõ, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè;
ðàçâîçíàÿ òîðãîâëÿ - ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ, îñóùåñòâëÿåìàÿ âíå ñòàöèîíàðíîé ðîçíè÷íîé ñåòè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëèçèðîâàííûõ èëè ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííûõ äëÿ òîðãîâëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, à òàêæå ìîáèëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðèìåíÿåìîãî òîëüêî ñ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì. Ê äàííîìó âèäó òîðãîâëè îòíîñèòñÿ òîðãîâëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì àâòîìîáèëÿ, àâòîëàâêè, àâòîìàãàçèíà, òîíàðà, àâòîïðèöåïà, ïåðåäâèæíîãî òîðãîâîãî àâòîìàòà;
ðàçíîñíàÿ òîðãîâëÿ - ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ, îñóùåñòâëÿåìàÿ âíå ñòàöèîíàðíîé ðîçíè÷íîé ñåòè ïóòåì íåïîñðåäñòâåííîãî êîíòàêòà ïðîäàâöà ñ ïîêóïàòåëåì â îðãàíèçàöèÿõ, òðàíñïîðòå, íà äîìó èëè óëèöå. Ê äàííîìó âèäó òîðãîâëè îòíîñèòñÿ òîðãîâëÿ ñ ðóê, ëîòêà, èç êîðçèí è ðó÷íûõ òåëåæåê;
ñõåìà ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ - ïåðå÷åíü ìåñò ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà ñ óêàçàíèåì àäðåñà ìåñòà ðàçìåùåíèÿ, âèäà ñîáñòâåííîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, õàðàêòåðèñòèêè òîðãîâîãî îáúåêòà, ñðîêà îñóùåñòâëåíèÿ òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè òîðãîâîãî îáúåêòà.
3. Ïîðÿäîê ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ
è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã
íàñåëåíèþ íà òåððèòîðèè ãîðîäà
3.1. Íåñòàöèîíàðíûå òîðãîâûå îáúåêòû íà òåððèòîðèè ãîðîäà ðàçìåùàþòñÿ íà îñíîâàíèè ñõåìû ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ, ðàçðàáàòûâàåìîé è óòâåðæäàåìîé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Âîëîãîäñêîé îáëàñòè.
Íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ ðàçìåùàþòñÿ íà îñíîâàíèè äèñëîêàöèé, óòâåðæäàåìûõ ïîñòàíîâëåíèåì ìýðèè ãîðîäà.
3.2. Íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ðàçìåùàþòñÿ íà îñíîâàíèè äîãîâîðà àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ëèáî äîãîâîðà î ðàçìåùåíèè îáúåêòà.
Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ðàçâîçíîé è ðàçíîñíîé òîðãîâëè, ðàçìåùàåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè ìåðîïðèÿòèé Ïðàâèòåëüñòâà Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, ìýðèè ãîðîäà, íà îñíîâàíèè ðàçðåøåíèÿ íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíîãî òîðãîâîãî îáúåêòà ðàçâîçíîé è ðàçíîñíîé òîðãîâëè.
Ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ è òðåáîâàíèÿ ê íèì ðåãóëèðóþòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì ìýðèè ãîðîäà.
3.3. Äåÿòåëüíîñòü íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ ðàçâîçíîé, ðàçíîñíîé òîðãîâëè è ëåòíèõ êàôå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ 1 ìàÿ ïî 1 íîÿáðÿ çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 3.4
íàñòîÿùèõ Ïðàâèë.
3.4.  ñëó÷àå ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ â ðàìêàõ ïëàíà ìåðîïðèÿòèé ïî îðãàíèçàöèè ðàçâîçíîé è ðàçíîñíîé òîðãîâëè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì ìýðèè ãîðîäà, äåÿòåëüíîñòü íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ðàçâîçíîé è ðàçíîñíîé òîðãîâëè îñóùåñòâëÿåòñÿ êðóãëîãîäè÷íî.
4. Ïðàâèëà îðãàíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè
íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà
4.1. Îðãàíèçàöèÿ è ýêñïëóàòàöèÿ íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ, à òàêæå àññîðòèìåíò ðåàëèçóåìûõ òîâàðîâ è ïåðå÷åíü îêàçûâàåìûõ óñëóã, èñïîëüçóåìîå ñïåöèàëèçèðîâàííîå îáîðóäîâàíèå äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
4.2. Ðåàëèçàöèÿ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè â íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âîëîãîäñêîé îáëàñòè.
4.3. Íåñòàöèîíàðíûå òîðãîâûå îáúåêòû è íåñòàöèîíàðíûå îáúåêòû ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ äîëæíû èìåòü âûâåñêó ñ ðåêâèçèòàìè.
4.4. Ñîäåðæàíèå è áëàãîóñòðîéñòâî òåððèòîðèè ó íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ è íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ ïî îêàçàíèþ óñëóã íàñåëåíèþ äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè áëàãîóñòðîéñòâà è ñîäåðæàíèÿ òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà.
4.5. Âëàäåëüöû íåñòàöèîíàðíûõ îáúåêòîâ îáÿçàíû:
ïîääåðæèâàòü íàäëåæàùèé âíåøíèé âèä îáúåêòà, ñâîåâðåìåííî âûïîëíÿÿ íåîáõîäèìûå ðåìîíò, ïîêðàñêó èëè çàìåíó ïðèøåäøèõ â íåãîäíîñòü ýëåìåíòîâ êîíñòðóêöèè, ðåêëàìû, ìàëûõ àðõèòåêòóðíûõ ôîðì;
ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ íîðì è ïðàâèë, ïðàâèë ïðîòèâîïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ïîääåðæèâàòü óðîâåíü áëàãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèè, ñëåäèòü çà ñîõðàííîñòüþ çåëåíûõ íàñàæäåíèé, ãàçîíîâ, ýëåìåíòîâ ìàëûõ àðõèòåêòóðíûõ ôîðì;
çàêëþ÷àòü äîãîâîðû íà âûâîç òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ è îñóùåñòâëÿòü óáîðêó òåððèòîðèè îáúåêòà.
5. Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàñòîÿùèõ Ïðàâèë
Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàñòîÿùèõ Ïðàâèë è ïðèíÿòèå ìåð ê èõ íàðóøèòåëÿì îñóùåñòâëÿþò îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå êîíòðîëèðóþùèå îðãàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè.