ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1.02.2011 г. N 5 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА

Региональное законодательство / Вологодская область

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2011 г. № 5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:

1. Внести изменения в Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 № 185, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Мэр города

О.А.КУВШИННИКОВ

Утвержден

Решением

Череповецкой городской Думы

от 1 февраля 2011 г. № 5

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), законом Вологодской области от 4 июня 2010 года № 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области", постановлением Губернатора Вологодской области от 20 августа 2010 года № 409 "О Порядке организации совместных проверок органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля", статьей 8 Устава города Череповца.

1.2. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

требований действующего законодательства по использованию земель;

порядка переуступки права пользования земельными участками;

а также контроль за:

своевременным освоением земельных участков;

использованием земельных участков по целевому назначению;

своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения строительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения, а также предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель;

выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

1.3. Объектами муниципального земельного контроля являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, находящиеся в границах города, независимо от форм собственности.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными служащими органа муниципального земельного контроля, в обязанности которых входит проведение проверок по использованию земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной исполнительной власти Вологодской области и органами прокуратуры.

2. Полномочия органа муниципального земельного контроля

5. Сроки проведения проверок

5.1. Плановые проверки в отношении:

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в три года;

граждан - не чаще одного раза в два года.

5.2. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов для микропредприятий.

6. Права и обязанности органа муниципального

земельного контроля и его должностных лиц

6.1. Для исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю орган муниципального земельного контроля и его должностные лица имеют право:

1) проверять соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями земельного законодательства;

2) привлекать к проверке экспертов и экспертные организации;

3) посещать при предъявлении служебного удостоверения земельные участки, используемые гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и обследовать их;

4) требовать представления к проверке документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки, устанавливать сроки их представления;

5) получать в процессе проверки все необходимые документы и материалы по вопросам предмета проверки;

6) требовать предоставления журнала проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

7) обжаловать действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, повлекшие за собой нарушение прав и обязанностей проверяющих должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей, а также препятствующие исполнению в полной мере должностных обязанностей;

8) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

9) обращаться в установленном порядке в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

10) содействовать в осуществлении контроля за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных правоотношений, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль, (в случае получения от них соответствующих обращений) в соответствии с действующим законодательством;

11) направлять в специально уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля органы материалы в целях:

привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с законодательством;

вынесения предписания об устранении допущенного земельного правонарушения.

6.2. Орган муниципального земельного контроля и его должностные лица обязаны:

1) выявлять земельные правонарушения;

2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;

3) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;

4) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры;

5) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, использующего земельный участок, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

6) своевременно уведомлять граждан, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;

7) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

8) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля и в необходимых случаях копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки;

9) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя с результатами проверки;

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) соблюдать сроки проведения проверки;

15) не требовать от гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

16) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

17) не привлекать к проведению проверки в качестве экспертов не аккредитованных в установленном порядке граждан и организации;

18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

19) при проведении проверки соблюдать ограничения, предусмотренные Федеральным законом.

Сведения, полученные должностными лицами, составляющие коммерческую тайну, разглашению не подлежат.

Официальная публикация в СМИ:
"Речь", № 28, 17.02.2011

Решение Череповецкой городской Думы от 01.02.2011 № 5
"О внесении изменений в Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца"

Решение
Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца
1. Общие положения
2. Полномочия органа муниципального земельного контроля
3. Организация проведения проверок
4. Порядок разработки ежегодных планов проведения проверок
5. Сроки проведения проверок
6. Права и обязанности органа муниципального земельного контроля и его должностных лиц

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru