КАРАЧЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 4-200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Карачевский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об администрации Карачевского района в новой редакции (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
3. Постановление Карачевского районного Совета народных депутатов от 31.03.2004 № 2-361 "Положение об администрации района" считать утратившим силу.
Заместитель главы
Карачевского района
Н.В.ДЕМЧУК
Приложение № 1
к Решению
районного Совета
народных депутатов
от 15.12.2010 № 4-200
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение об администрации Карачевского района (далее - Положение) устанавливает полномочия органа местного самоуправления в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, структуру администрации Карачевского района (далее - Администрация района), порядок назначения и увольнения работников Администрации, их ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, иные вопросы деятельности Администрации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация района в соответствии с Уставом
Карачевского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Карачевского района, осуществляет исполнительно-распорядительные функции при решении вопросов местного значения. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Брянской области, органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, договорами между Администрацией и органами государственной власти и местного самоуправления.
1.2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Брянской области, Уставом
Карачевского района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Полномочия Администрации определяются Уставом Карачевского района, настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Администрация района обладает правами юридического лица, является по статусу муниципальным учреждением, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет, гербовую печать (с изображением Государственного герба Российской Федерации), может иметь иные печати, штампы и бланки, являясь органом местного самоуправления, имеет право издавать муниципальные акты в форме постановлений и распоряжений, подписываемые Главой Администрации, а также вправе в установленном порядке открывать счета в органах казначейства.
Утверждение бланков правовых актов Администрации района, порядок их изготовления, учета, регистрации и выдачи устанавливается Главой администрации Карачевского района.
1.5. Юридический адрес администрации Карачевского района (место нахождения): Российская Федерация, Брянская область, город Карачев, улица Советская, д. 64.
Почтовый адрес: 242500, Брянская область, г. Карачев, ул. Советская, д. 64.
1.6. Формирует и возглавляет Администрацию района Глава администрации Карачевского района.
1.7. Структура Администрации по представлению Главы администрации Карачевского района утверждается Карачевским районным Советом народных депутатов. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы, действующие на основании положений, утвержденных Карачевским районным Советом народных депутатов.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
Администрация района обеспечивает реализацию полномочий по решению вопросов местного значения района, за исключением вопросов, отнесенных Уставом
Карачевского района к исключительной компетенции Карачевского районного Совета народных депутатов, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачевского района федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии с решением Карачевского районного Совета народных депутатов, а также вопросов, исполнение которых возложено на отраслевые (функциональные) органы, являющиеся юридическими лицами и входящие в структуру Администрации:
1) вносит проекты бюджета на рассмотрение в Карачевский районный Совет народных депутатов;
2) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Карачевского района, организует их исполнение;
3) вносит на рассмотрение в Карачевский районный Совет народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов района;
4) в соответствии с решениями Карачевского районного Совета народных депутатов может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Карачевский район";
5) организует в границах Карачевского района электро- и газоснабжение поселений;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Карачевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Карачевского района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карачевского района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карачевского района;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация на территории Карачевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация мероприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
14) разработка схем территориального планирования Карачевского района, разработка подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карачевского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Карачевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Карачевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) организация мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) осуществляет выполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения поселений Карачевского района на основании заключенных Главой Администрации района соглашений, в соответствии с решениями Карачевского районного Совета народных депутатов.
32) вступает в договорные отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью Администрации и обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Администрацией руководит Глава администрации Карачевского района на принципах единоначалия.
3.2. Глава администрации Карачевского района назначается на должность Карачевским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации.
3.3. При отсутствии Главы Администрации района его обязанности исполняет заместитель Главы Администрации, назначаемый Главой Администрации района.
3.4. Положения о структурных подразделениях Администрации, не обладающих правами юридического лица, должностные инструкции руководителей и сотрудников этих подразделений утверждаются Главой Администрации района.
3.5. Учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений (изменения и дополнения в них) утверждаются муниципальным актом Администрации района. Реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется на основании учредительных документов, действующего законодательства и муниципальных актов.
3.6. Муниципальное имущество, необходимое для осуществления управленческой деятельности, закрепляется за Администрацией района на праве оперативного управления.
3.7. Структурные подразделения Администрации района подконтрольны и подотчетны Главе Администрации района.
3.8. При Администрации для выполнения конкретных поручений Главы Администрации района могут быть созданы коллегии, научно-методические, научно-технические, рабочие группы, экспертные и иные советы, постоянные или временные комиссии, действующие на основании положений о них.
3.9. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, лица иных рабочих профессий. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими, получают заработную плату в соответствии с Положением об оплате труда.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Глава Администрации района:
1. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации района, а также без доверенности представляет Администрацию в отношениях с организациями и гражданами, органами государственного управления, местного самоуправления.
2. Заключает от имени Администрации района договоры, в том числе трудовые, в пределах своей компетенции.
3. Разрабатывает и представляет на утверждение Карачевского районного Совета народных депутатов структуру Администрации района, формирует штат Администрации района в пределах утвержденных в бюджете Карачевского района средств на содержание.
4. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Карачевского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Карачевского районного Совета народных депутатов и Контрольно-счетной палаты Карачевского района).
5. Определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с районным Советом народных депутатов и освобождает их от должности.
6. Ежегодно представляет в районный Совет народных депутатов отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района.
7. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.
8. Несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
9. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями.
10. Издает постановления и распоряжения, дает письменные и устные указания, обязательные для всех сотрудников Администрации.
11. Распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации.
12. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий.
13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом
Карачевского района, решениями Карачевского районного Совета народных депутатов и настоящим Положением.
14. Назначает и увольняет руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации по согласованию с Советом народных депутатов.
5. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
5.1. Глава Администрации назначает на должность после согласования с Карачевским районным Советом народных депутатов заместителей Главы Администрации.
5.2. Назначение и увольнение работников Администрации осуществляется Главой Администрации района в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
6.1. Администрация Карачевского района несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом
района и настоящим Положением.
6.2. Работники администрации Карачевского района независимо от их статуса за неисполнение возложенных на них обязанностей могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1 Ликвидация, реорганизация администрации Карачевского района, а также внесение изменений в Положение об Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и в порядке, установленном представительным органом Карачевского района.
