4 декабря 2008 года | N 242-ОЗ |
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 26.11.2008 № 1835
(в ред. Закона
Томской области
от 15.02.2011 № 20-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, систематизации и учета нормативных правовых актов муниципальных образований Томской области, конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о нормативных правовых актах муниципальных образований Томской области органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Статья 1. Предмет правового регулирования Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с организацией и ведением Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области (далее - Регистр).
Статья 2. Принципы ведения Регистра
Принципами ведения Регистра являются общедоступность, достоверность и актуальность содержащихся в Регистре сведений.
Статья 3. Организация и ведение Регистра
(в ред. Закона
Томской области от 15.02.2011 № 20-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2. Уполномоченным органом по организации и ведению Регистра является Администрация Томской области (далее - уполномоченный орган по ведению Регистра).
3. В Регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
4. Регистр ведется в электронном виде и на бумажных носителях на русском языке в порядке
согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 4. Взаимодействие уполномоченного органа по ведению Регистра с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
(в ред. Закона
Томской области от 15.02.2011 № 20-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Взаимодействие уполномоченного органа по ведению Регистра с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществляется по вопросам предоставления органами местного самоуправления принятых муниципальных правовых актов на электронном и бумажном носителях и дополнительных сведений в порядке
согласно приложению к настоящему Закону, а также по иным вопросам, указанным в настоящем Законе.
Статья 5. Сведения, подлежащие включению в Регистр
1. В Регистр включаются:
Номер муниципального акта указывается в точном соответствии с номером, указанным в самом муниципальном акте, и может содержать цифровые и буквенные символы.
17. В карточке действующего муниципального акта в графе "Статус муниципального нормативного правового акта" указывается "Действующий".
Если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, его принявшим (издавшим), а также в случае признания судом общей юрисдикции либо арбитражным судом незаконным (недействующим), в его карточке соответственно указывается "Недействующий". Также статус "Недействующий" указывается в карточке муниципального акта, срок действия которого истек.
Статус "Недействующий в части" указывается в карточке муниципального акта соответственно при вынесении соответствующим судом решения о несоответствии отдельных положений муниципального акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Томской области, а также в случае признания утратившими силу отдельных положений муниципального акта органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, его принявшим (издавшим).
В случае приостановления действия муниципального акта органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, его принявшим (издавшим), в карточке муниципального акта указывается "Действие приостановлено".
18. Наименование источника официального опубликования (обнародования) муниципального акта указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания, номер выпуска издания, номер страницы выпуска, с которой начинается текст муниципального акта.
В случае поступления нескольких источников официального опубликования (обнародования) указываются все имеющиеся источники официального опубликования (обнародования).
При поступлении муниципального акта без источника его официального опубликования муниципальный акт также включается в Регистр, а сведения об опубликовании вводятся по мере их поступления в Структурное подразделение.
19. Реквизитами документа, содержащего дополнительные сведения, являются его вид, дата, номер, заголовок (наименование) при наличии.
Дополнительные сведения включаются в Регистр со следующими записями:
"судебный акт";
"акт прокурорского реагирования";
"источник опубликования (обнародования) муниципального акта";
"экспертное заключение";
"письмо";
другое.
В качестве дополнительных сведений в Регистр может включаться иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления о муниципальном акте.
20. Заголовок (наименование) муниципального акта и дополнительных сведений указываются полностью в именительном падеже. При отсутствии заголовка (наименования) указывается основная тема муниципального акта, дополнительных сведений.
21. Для осуществления полномочий уполномоченного органа по ведению Регистра органы местного самоуправления обеспечивают:
полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр;
ежемесячное, до 10-го числа текущего месяца, направление в Структурное подразделение копий принятых в предыдущем месяце муниципальных актов, дополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках официального опубликования (обнародования);
предоставление муниципальных актов в электронном виде в актуальной редакции.
22. Предоставление органами местного самоуправления Томской области муниципальных актов в электронном виде осуществляется при соблюдении следующих условий:
электронная версия муниципального акта для внесения в Регистр должна иметь расширение "doc" с возможностью обработки в текстовом редакторе Microsoft Word 2000;
не допускается включение в электронную версию муниципального акта графических объектов (герб, рисунок, схема), а также реквизитов исполнителя документа;
не допускается предоставление муниципальных актов на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;
каждый муниципальный акт должен предоставляться в виде единого документа вместе с приложениями (в соответствии с их нумерацией) в виде отдельного файла;
не допускается предоставление нескольких муниципальных актов в виде единого файла;
муниципальные акты, вносящие изменения в основной акт, направляются вместе с актуальной редакцией основного акта.
23. Органы местного самоуправления не предоставляют следующие муниципальные правовые акты:
о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и другие индивидуальные акты, принятые в отношении отдельных лиц;
оперативно-распорядительного характера;
о созыве совещаний, конференций, съездов и других мероприятий;
о сооружении памятников, бюстов, монументов и других объектов;
акты о принятии (об утверждении) муниципальных актов в первом чтении, а также о внесении муниципальных актов на общественные, публичные слушания;
акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм;
акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;
технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и другие), если они не содержат правовых норм;
акты рекомендательного характера;
акты хозяйственно-распорядительного характера, а именно:
- о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений, предприятий и пуске их в эксплуатацию;
- о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
- о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
- об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
- об отводе земель отдельным лицам;
иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
24. В случае предоставления муниципального акта с нарушением настоящего Порядка муниципальный акт считается непредоставленным.